案例内容
【活动概况】
2022年开始,广东省高级人民法院乡村振兴驻高州市新垌镇帮镇扶村工作队(以下简称工作队)充分发挥自身职能优势,牵头制定高州市“四个一”法律服务活动方案,依托全省首家(长流村)“司法惠民服务中心”平台,并积极扩大层面范围,面向高州市所有镇街开展普法宣传教育活动,4场法治巡讲,累计培训高州全市镇街村居干部等1.2万余人次;和高州市法院一起编制普法宣传教育读本,通过高州市委政法委、法院、教育局和司法局共同推动组织高州市初一、初二5万多名学生,采取第二课堂等方式开展有关禁毒知识的专项学法行动;检验和强化学法活动成效,组织开展高州市初一、初二学生法律知识竞赛活动,经过初赛、复赛、决赛,共有9所中学分获一、二、三等奖及优胜奖,通过竞赛方式扩大普法宣传教育活动参与面,增强普法宣传教育效果;帮助、指导高州市新垌镇长流小学创建“法治特色学校”,制定创建标准、实施方案。
【重点宣传内容】
(一)法治巡讲。在高州市组织开展一轮法治巡讲,工作队邀请广东省法官协会组织相关法院资深法官到高州市开展法治巡讲活动,4场法治巡讲分别以云潭、沙田、镇江、新垌4镇为主会场进行,通过“司法惠民服务中心”面向高州市所有镇街村居同步视频培训,每场主题不同。2022年,共有来自广东高级人民法院、茂名市中级人民法院、广州互联网法院和高州市人民法院的8名资深法官紧紧围绕“农产品电商运营”、“防止养老诈骗与非法集资”、“土地资源管理利用”和“劳动权益保障”等与乡村振兴密切相关的主题进行普法宣讲培训,共有28个镇街488个村居的干部、人民调解员、公司企业及合作社负责人、村党员、志愿队、村民代表1.2万余人次通过线上或线下方式参与了培训。 (二)学法行动。组织开展一次学法行动,工作队与高州市人民法院共同编撰了《高州市“四个一”法律服务活动之学法行动读本》,以发生在高州市的涉毒品犯罪的案件为学习案例,广东省高级人民法院帮扶4万元印制读本13700本免费发放给高州市初一初二学生。工作队会同高州市委政法委、法院、教育局和司法局推动组织高州市初一初二5万多名学生专项学法行动,市教育局通知全市各中学,要求学校组织初一初二学生通过晨读、第二课堂、法治课程等多种形式开展与禁毒相关的法律知识学习,在不增加学生额外学习负担的情况下,通过鼓励、奖励形式激发学生学法兴趣,扩大普法参与面。 (三)普法竞赛。在前期学法活动基础上,组织一场普法竞赛,检验和强化学法活动成效,通过竞赛方式扩大普法宣传教育活动参与面,增强普法宣传教育效果。工作队编印好普法竞赛题库,会同高州市委政法委、法院、教育局和司法局推动组织面向全市初一初二学生的法律知识竞赛活动,以地域分组,将高州市28个镇街所在的中学分成4组,每组通过预赛、复赛方式决出前2名队伍,因为名次并列,共有9支队伍参加总决赛,共决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优胜奖3名。 (四)创建法治特色学校。通过工作队帮助、指导,并与高州市委政法委、法院、教育局和司法局共同推动长流小学创建“法治特色学校”。工作队牵头制定了有关创建方案、标准内容,并确定节点步骤、考核验收等要求。工作队队员2021年底受聘担任该校首任法治副校长,帮助建立“法治特色学校”工作台账,2022年春、秋学期,实行每月一课的课程化的普法教育,由工作队队员和高州市人民法院法官进行系统性的有关防性侵、防溺水、疫情防控、未成年人保护、交通安全、食品安全等法律知识讲授;带领学生参观高州市人民法院,了解法院工作和法律文化,旁听相关案件庭审;帮助新建学校法治园地、模拟小法庭、禁毒教育基地、法治文化宣传长廊、法律知识宣传长廊;捐赠书籍,建立法治读物阅览室;帮助修建“天平路”,解决附近村中学生上学路陡路滑安全隐患问题;积极推行“小手拉大手”普法活动,学法优秀的学生通过乡村振兴“板凳故事会”给长辈讲授法律知识,号召村民群众学法懂法、守法敬法。
【活动特点和效果】
工作队依托全省首家“司法惠民服务中心”平台,牵头组织开展高州市“四个一”普法宣传教育活动,成效明显,影响深远。 一是有效推动了高州市乡村治理沿着法治化的轨道迈进,做实做细司法惠民“最后一公里”,不少公司企业及专业合作社负责人、村民群众表示通过这些普法讲座培训使自己懂法、守法、用法、护法,强化自身运用法律手段参与或管理经济社会事务,进一步牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念和严格依法办事的观念。 二是有效推动乡村矛盾纠纷源头预防化解,不少镇村干部表示通过这些普法宣传教育,较好地帮助其对一些苗头性倾向性问题尽可能地早发现、早预防、早解决,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。如工作队队员2022年成功调处的多起纠纷中,其中一起涉及人身损害赔偿达23万元的纠纷,纠纷解决后一方还给村委会送来锦旗;长流村老人近两年没有发生上当受骗的情况;长流村连续五年未发生信访上访问题,以案普法宣传教育效果十分明显。 三是积累形成了一些可复制可推广的普法宣传教育经验,通过帮助长流小学创建“法治特色学校”,逐步摸索出有关创建“法治特色学校”的基本标准、实现途径、方法步骤等经验,完全可以在其他学校复制推广,帮助广大青少年在小学阶段即树立良好的法律意识和法治观念。 四是开创普法宣传教育资源共享新模式,扩大受益对象,通过工作队牵引,发挥“司法惠民服务中心”平台作用,法治巡讲共有1.2万余人次参与培训而受益,学法行动使5万多初一初二学生进一步牢固禁毒法律要求、远离毒品,学法竞赛很好地扩散普法宣传教育的社会关注或参与面,成倍放大社会影响力。 五是扎实推动高州市普法宣传教育工作上新台阶。“四个一”法律服务活动被列为2022年度高州市普法宣传教育重点工作,获评2022年度广东省法院“精品普法项目”,并获评2021—2022年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创造优秀普法项目,相关做法和实施成效十多次被省乡村振兴局官网、南方日报、茂名日报、茂名晚报、高州市电视台等媒体广泛报道。