案例内容
【基本情况】
昆山是全国首批“国家知识产权强县建设示范县”，全国版权示范城市。截至2022年底，累计有效发明专利16573件，高价值发明专利7603件。“八五”普法以来，昆山市司法局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦企业知识产权合同审查、许可使用、侵权防范、权利救济等需求，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，充分发挥法律服务职能作用，创新构建“平台+产品+服务+队伍”全要素、全链条的知识产权保护法律服务体系，为持续推进知识产权保护工作提供有力的法治保障。
【任务措施】
（一）升级“平台链”。将原市政府知识产权联席会议与国家知识产权示范域市建设工作领导小组合并，调整成立昆山市知识产权战略实施联席会议，进一步明确行政执法、司法保护、鼓励创新、法律服务、普法宣传等方面的部门职责。围绕落实创新驱动发展战略和国家知识产权战略，在全国县域首创“知识产权全链条保护法律服务”项目，制定《关于实施“知识产权全链条保护法律服务”项目的工作方案》，围绕知识产权保护事前、事中、事后全流程，细化知识产权保护法律服务要求、目标、任务、保障措施等内容，推动建成“一中心一平台一联盟”工作体系。深入践行知识产权行政保护和司法保护协同合作机制，联合市人民法院、市场监管局设立“昆山市知识产权公共法律服务站”“昆山市知识产权诉调对接中心”两大实体平台，同步组建15名律师、公证员、专家教授组成的“昆山市知识产权法律服务团”，常态化进驻站点提供法律咨询、公证存证、纠纷化解等“一站式”法律服务。 （二）护航“产业链”。聚焦昆山电子信息、装备制造两大千亿级产业集群和6个百亿级产业集群，联合市场监管局、工商联、律师协会深入昆山市工研院、清华科技园、阳澄湖科技园等3大产业科技园区，针对园内3600余家企业开展知识产权“法治体检”，截至2022年12月，累计排查出知识产权法律风险300余项。围绕排查出的法律风险，组织市律协知识产权与科技创新法律专业委员会针对企业不同生命周期阶段，研发《企业商业秘密保护法律服务方案》《企业知识产权专项合规》等法律服务产品，编制企业知识产权合同范本、法律服务清单、纠纷应对指南，提供全方位法律指导。与昆山市知识产权保护协会、人才科创中心开展合作，组织知识产权律师团为昆山人才科创中心200多家企业开设《企业文创领域著作权的前期布局和法律保护》直播公开课，以典型案例为切入点，解读著作权相关法律法规规定，提供“一站式”“全覆盖”知识产权保护法律服务。 （三）优化“服务链”。开展“一园区一公共法律服务中心、一楼宇一法治驿站”建设，按照“园区结对、进驻楼宇、企业共建”服务模式，在科森科技、友达光电等企业率先成立集“律师值班、法治体检、普法培训、纠纷解决”等功能于一体的知识产权“法治驿站”，打造“半小时知识产权法律服务圈”。加强信息化科技型知识产权服务供给，依托昆山公证处“区块链+”实时存证、“鹿城存”小程序等平台，为各类发明创造提供保全证据公证、知识产权实时存证服务。2022年共办理线上“鹿城存”平台知识产权存证973件。结合“世界知识产权日”“全国知识产权宣传周”等契机，与市委宣传部签署“结对协议”，在人流量多的商业广场开展知识产权保护法律宣传，通过邀请主流媒体现场录制视频、播放知识产权宣传公益片、开展以“尊重版权护航原创”为主题的签名活动和版权知识竞赛活动等形式，积极营造尊重知识产权、支持创新创业的良好氛围。 （四）打造“人才链”。加强知识产权法律服务专业化、国际化、品牌化建设，全市3家律所获得《专利代理机构执业许可证》，20多名律师具有“专利代理师职业资格”。围绕文化领域知识产权保护，邀请31名专业律师成立专项服务小组，提供以版权为主的法律咨询、法治讲座、法律文书审核、各类合同范本及维权操作指引等法律服务。加强知识产权行政执法人员队伍建设，举办以“知识产权课堂”为主题的执法人员业务培训班，开设多期版权运营模式培训班，组织100余名区镇综合行政执法人员参训，助力提升知识产权执法规范化水平。加强知识产权法律服务队伍建设，与上海交通大学、华东政法大学等法科强校开展合作共建，邀请法学教授、知名律师开展《知识产权保护与刑事合规》《知识产权法律业务执业技能》等专题培训，提升律师知识产权法律服务水平。
【特点和效果】
一是聚焦前期创设，提供知识产权预保护。依托“八五”普法公益讲师团、律师、公证人员等法治工作者组成专项服务团队，在充分调研、摸排企业知识产权保护法治需求的基础上，精心选取著作权法、商标法、专利法等法律法规，以及与商业贸易有关的知识产权协定(TRIPS协定)、保护工业产权巴黎公约等国际条约，研究编制企业知识产权保护和纠纷应对指南，组织开展针对性普法宣传，努力打通法治宣传服务企业的“最后一公里”。 二是聚焦中期管理，强化各类资源供给。组织开展法治体检，从“八五”普法公益讲师团名单中挑选知识产权领域的律师、法官、公证员，针对创新型企业生产经营需求，围绕产权产品、技术产生后的管理阶段，开展知识产权策略与风控研究，制定新产品专利侵权法律风险评估机制。联合市场监管局推动重点领域行政执法，强化监督指导，规范知识产权交易。统筹调配执法资源和力量，改变过去生产、流通、消费等环节由不同部门执法的状态，创新全链条执法。进一步发挥综合执法优势，在案件查办中，注重从单个环节入手追查销售网络和生产源头，并加强知识产权执法与产品质量、反不正当竞争等执法的衔接，综合运用多种法律手段严惩侵权假冒行为。 三是聚焦后期纠纷，推出多元化解机制。知识产权类纠纷多元化解服务对象涵盖企业、科研院所，发明创造人、著作权人、执法机关、执法人员、律师、调查取证人员等，服务方式包括提供法律咨询、办理各类公证、提供存证服务、开展纠纷多元化解等。通过持续深化区块链、5G技术在知识产权法律服务领域的应用，充分发挥实时存证、“鹿城存”小程序等平台在提供多种保全证据公证、知识产权实时存证服务的重要作用，提高知识产权类纠纷化解成效。依托“昆山市知识产权诉调对接中心”的平台作用，打造知识产权类纠纷“一站式”化解机制，促进纠纷高效化解，有效节省人力、时间成本，充分保障产权人合法权益。
