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案例内容
【案例背景】
司法部《关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的意见》的出台，体现了党和国家对新时期戒毒工作机制建设和戒治水平提出了更高的要求。诊断评估在“四区五中心”实体化运行中发挥着十分重要的纽带作用。
【案例基本情况】
一、基本情况 诊断评估的引导性、联结性和激励性作用，关系着科学施戒、系统矫治，关系着强制隔离戒毒人员戒治主动性的提升，关系着戒毒人员回归社会后的操守率的保持，关系着强制隔离戒毒社会功能的发挥，这些特性决定了诊断评估不能“躲得远远”更不能“高高在上”，只有靠前、主动、深入参与其中，才能更好发挥职能作用。 二、方案设计 1.“诊断评估+入所训练”，前移工作端口。 2.“诊断评估+课堂教育”，提升戒治成效。 3.“诊断评估+攻心戒治”，稳定思想情绪。 4.“诊断评估+禁毒宣传”，发挥社会功能。 三、方案实施 （一）“诊断评估+入所训练” 诊断评估中心民警主动到入所队配强警力，组织新收治戒毒人员开展为期一个月的封闭入所训练。训练工作中，组织“戒毒誓词”“朱子家训”“十个严禁”等应知应会内容的诵读、理解、背诵，强化队列动作的示范、训练、考核，进行健身气功八段锦的教学，开展爱国歌曲、禁毒歌曲、励志歌曲的教唱，既动态掌握新收治戒毒人员的“第一手”资料，又帮助端正新收治戒毒人员的思想认识和行为养成。 戒毒人员叶某明就是其中的缩影。叶某明，1986年2月出生。刚入所时，大大咧咧，思想散漫，注意力不集中，行为表现不积极，应知应会等内容教不会、做不来。两次因相关内容考核考试未通过，不符合评估流转标准，未能从教育适应期向康复巩固期流转。诊断评估中心民警主动靠前，反复与其谈心谈话，反复为其授课示范，反复帮其纠正改进，经过努力，该名戒毒人员终于通过相关考试考核，经评估合格符合流转条件顺利流转。通过此事也进一步坚定了其战胜毒瘾的自信心，戒治的主动性积极性有了明显提升。 （二）“诊断评估+课堂教育” 诊断评估中心民警坚持“五中心”工作一体化、整体化推进，在戒毒人员的课堂化教育时段，主动担任“授课老师”，为戒毒人员讲授民法典常识、共和国功勋、时事热点等热门知识，既增加与戒毒人员的互动交流，也提升他们的法律意识、爱国意识和上进意识。关注法律才会遵规守纪，关注功勋榜样才会爱国爱家，关注时政才会热爱社会热爱生活。 戒毒人员陈某就是其中的缩影。陈某，1986年出生。刚入所时，沉默寡言，不爱与人交流，对周围的人和事漠不关心。诊断评估中心民警在授课过程中经过观察，发现其注意力很集中，表现出了关注和热情。于是，就利用课余时间主动与其交谈，掌握到其对授课内容感兴趣后，就针对性地进行备课并完善课件，提升了其对法律的尊崇、对国家的热爱、对英雄的敬意，以及对回归社会家庭生活的热情。陈某在所强制隔离戒毒期间无发生任何一例违规、未有任何一次扣分，提前2个月解除强制隔离戒毒，对其他戒毒人员起到了很好的促进和示范作用。 （三）“诊断评估+攻心戒治” 诊断评估中心民警利用封闭执勤的工作契机，在院区内封闭执勤期间每批次找不少于5%的戒毒人员谈心谈话，了解他们戒治、生活、学习情况，掌握他们家庭、通讯、思想状况，鼓励他们安心戒治、遵规守纪、早日回归社会和家庭，尤其是对家庭有变故、思想有波动、表现有反复等戒毒人员，坚持攻心为本，从思想入手稳定其情绪。 戒毒人员黄某就是其中的缩影。黄某，1989年出生。刚入所时，好冲动易激动，喜欢与其他人争辩。诊断评估中心民警了解到该情况后，利用参与封闭执勤机会，深入大队一线，主动与其谈心谈话，了解其家庭情况、成长环境、在所表现、思想动态，并耐心对其进行持续正向引导，耐心与真心触动了其内心，随着思想发生变化，其情绪更加稳定，与他人相处更加平和，强制隔离戒毒期间还担任“班组长”，并提前一个月解除强制隔离戒毒。 （四）“诊断评估+禁毒宣传” 诊断评估中心民警立足岗位，服务大局，延伸触角，外拓功能，走出单位，走入社会，走进人群，面对广大人民群众开展面对面禁毒宣传，发挥司法戒毒机关的禁毒宣传和法治教育社会功能，提升司法行政戒毒系统的社会公信力和影响力。 2022年6月，在全省司法行政戒毒系统“禁毒宣传月”“戒毒工作千里行”活动中，诊断评估中心民警作为省未戒所宣传队的一员，主动参与到活动中。在北广场出站口的活动现场，与林则徐基金会禁毒志愿者一同开展禁戒毒宣传活动，热情地向出站的旅客发放印有968626戒毒咨询专线宣传字样的雨伞、防疫包，以及印有绿色守护图标的宣传手册，并耐心为旅客、群众答疑解惑；在福州火车站停靠的列车上，与福州乘警支队的民警们一同开展禁戒毒宣传活动，一边传播禁戒毒公益宣传语，一边为旅客发放精心准备的印有968626戒毒咨询专线宣传字样的口罩、笔袋、购物袋等宣传纪念品，受到旅客广泛欢迎和一致好评。活动情况被“新福建”“今日头条”“福建法治报”“福建海峡在线”等主流媒介报道，取得了良好的宣传效果。
【案例思考】
1.诊断评估工作的严肃性。诊断评估工作的评价结果直接关系着戒毒人员是否符合解除强制隔离戒毒、顺利回归社会的条件，必须自始至终将其作为一项十分严肃的考核、检验、执法程序，认真对待、严肃对待。 2.诊断评估工作的规范性。依法依规，按照“流程图”，规范做好“规定动作”，落实《全国统一的司法行政戒毒工作基本模式考核验收标准》《强制隔离戒毒诊断评估实施细则》，确保诊断评估的每个环节不漏、程序不缺、标准不降、结果不偏，始终保持严格规范、客观公正。 3.诊断评估工作的整体性。“四区五中心”是一个整体，诊断评估作为重要一环，必须着眼大局、服务大局，推进统一模式一体化、整体化运行，主动参与入所训练、课堂教育、攻心戒治等过程，既发挥服务整体工作的主动性，又充分掌握解戒毒人员真实情况的“第一手”资料，有利于诊断评估工作的深入开展。 4.诊断评估工作的拓展性。诊断评估中心民警需要积极顺应戒毒工作“内挖潜力、外抓延伸”的新要求，前移工作端口、延伸工作触角，利用国际禁毒日等节点，积极参与“禁毒宣传月”“戒毒工作千里行”活动、“禁毒防艾”宣传教育系列活动和“宪法宣传周活动”，自觉助力发挥司法行政戒毒机关禁毒、戒毒、法制宣传的社会责任，不断扩大司法行政戒毒工作的社会影响力。
