案例内容
【案例背景】
2017年9月，江苏省戒毒局部署实施培育保持戒治操守“千人工程”。无锡后续照管工作机构在5年多的时间里，培育戒毒成功典型超过800人，充分展示了后续照管工作成效，按照推进高质量发展目标，“千人工程”项目面临着进一步深化内涵发展和强化载体支撑的客观要求。 今年以来，随着禁毒戒毒形势任务发展变化，省戒毒局作出“毒品问题治理已进入深化巩固、深度融合的崭新时代”这一基本判断，提出“一体两翼”深度融合的发展思路，后续照管工作机构应紧紧围绕“参与和支持社会面禁毒宣传教育”的职责任务，自觉担当作为和积极付诸实践。 帮助解戒人员健全社会功能是后续照管工作的重要内容，也是其完成再社会化的根本路径。当解戒人员恢复到正常生活状态以后，会随之产生出获得认同、受到尊重和实现自我价值等更高层次的需求，期望能通过自己的付出和奉献来帮助他人、回报社会，在传递爱心过程中获得快乐和满足，并从中体现其个人价值。 基于上述因素，无锡指导站通过组建后续照管志愿者团队参与社会公益和志愿服务活动的方式，承担禁毒宣传教育、后续照管政策宣讲等职责任务，搭建解戒人员投身社会公益事业的平台，塑造和展示司法行政戒毒工作业绩形象。
【案例基本情况】
（一）团队组建及运营管理 1.前期筹划准备。2020年以来，无锡指导站在保持戒治操守3年以上的后续照管对象中挑选出10余名“生活工作状态正常、家庭关系稳定融洽、全面适应和融入社会”的戒毒成功典型，开展社会面禁毒宣传、回戒毒所分享回归历程和戒治心得、参加志愿服务等活动，取得了良好的实践成效。在此基础上，结合形势任务要求和实际工作需要，组建成立以既往戒毒成功典型为主体、法学心理学等专业人员为辅助、其他热心志愿服务人员为补充的“锡新”后续照管志愿者团队，通过设定成员加入条件和核准程序，切实保证整个团队在年龄、专业、职业等方面的合理构成和均衡配置，从而最大化实现团队目标。 2.团队组建成立。无锡指导站精心设计制作队旗、徽章和印制Logo标识背心，隆重举办无锡“锡新”后续照管志愿者团队成立仪式，邀请禁毒部门、社会公益组织、相关专业人员以及“五老”爱心人士参加活动，设定领导讲话、授予队旗、发放证书、队员宣誓、代表发言、集体签名等事项环节，着力丰富活动内容，大力营造活动氛围，切实增强团队成员的责任感、荣誉感和使命感。 3.健全制度机制。制订相应的管理制度、工作纪律和人员职责等规章要求，切实规范团队的人员管理、活动组织、协调推动、宣传报道等事项，确保团队管理、项目运作的有章可循和稳步实施；建立完善责任落实、协调推进、督导考评等机制，确保团队健康发展。指导站强化对团队工作的指导扶助，建立学习研讨、定期例会等制度性要求，协助团队统筹做好发展规划、业务指导、督促推动和提炼推广等工作，为团队建设提供专门办公、学习和活动场所，协调争取活动开展所需的物资经费等，全面增强工作保障。 （二）主要目标和重点任务 本着健全解戒人员社会功能、服务后续照管目标任务和总体要求、推动阶段性工作重点的思路方向，团队结合形势发展变化来谋划设计目标任务和工作重点，切实做好具体规划，充分依托“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日的氛围和资源，采用“广场宣传”“五进宣传”等百姓喜闻乐见的形式，开展禁毒戒毒法制宣传、后续照管政策宣讲、分享戒治心得等活动；利用“重阳节”“国际儿童节”“全国助残日”等关键节点，组织开展助弱助残助困等帮扶活动；协调参与环境整理、疫情防控等公益行动和志愿服务活动等。通过深化活动要求、强化协调推动、细化时序进度，落实开展常态化活动，充分发挥典型引路和榜样示范作用，积极渲染团队向上向善的良好形象，不断提升后续照管的公众知晓率和社会美誉度。 （三）现实成效及远景目标 “锡新”团队正式成立以来，组织开展了“重阳助老”“禁毒宣传进社区”“入所分享回归心得”等活动，取得了深化社会面禁毒宣传教育、提供助老敬老服务、落实精准帮扶措施、展示后续照管业绩形象等实践成效。参与活动戒毒典型的组织观念、合作意识和集体荣誉感得到了进一步增强，他们也从活动之中体悟分享到付出努力和帮助他人给自身带来的快乐和满足，部分解戒人员在从事专业法律工作团队成员的帮助指导下消除了疑惑、化解了难题，有力地推动促进了他们的回归融入。 下一步，无锡指导站将围绕推动实现后续照管高质量发展的目标任务，依托“锡新”团队的承载支撑作用和引领带动效应，着力强化社会面禁毒宣传教育，积极为“一体两翼”深度融合战略探索实践路径；强化“千人工程”典型培育，努力挖掘和提炼总结出具有指导和推广意义的典型培树案例；强化业绩成果展示，切实为后续照管宣传阵地建设提供资源力量；强化精准帮扶措施的落实推动，探索在团队内部成员之间以及外部联接中形成“一对一”“多对一”专业帮扶机制，提升帮扶服务质效；强化活动组织开展，为解戒人员回报社会、投身公益提供现实路径和有效平台，促进其恢复健全社会功能。通过积极打造“锡新”团队建设品牌，进一步推动后续照管成为地方司法行政工作新名片。
【案例思考】
“让照管对象个人安定、家属满意、社会认可”是后续照管工作的目的要义和根本遵循，后续照管工作应紧扣“帮助解戒人员回归融入、成功立足社会，进而成为一个真正意义上的社会人”这一基本方向，大力强化戒毒成功典型工作，通过组建后续照管志愿者团队，参与社会公益和志愿服务活动，发挥引领带动作用，展示业绩形象，服务平安建设。 （一）要建立目标导向，规划长远发展 成立“锡新”团队是无锡指导站戒毒典型培育工作进入到一个新发展阶段的显著标志，也是推动后续照管能力提升、质效提升、地位提升的有效载体。要从全局和战略的高度，从维护社会和谐稳定的大局出发，结合形势任务要求，来统筹谋划设计发展规划，建立目标导向，确保团队发展能始终沿着既定的方向道路行稳致远。 （二）要完善工作机制，强化落实推动 要严格按照社会组织管理的政策法规和管理要求，建立完善管理运行机制和健全落实综合保障，确保团队各项活动开展的规范有序和获得良好成效；要紧紧围绕形势要求和职责任务，落实好年度活动的计划方案和过程进度，对标对表，确保应有的频次和质效，努力将团队活动打造成禁毒戒毒社会化宣传平台、照管对象投身社会公益事业的平台、塑造和展示司法行政戒毒业绩成效的平台。 （三）要坚持以人文本，深化内涵发展 要着眼解戒人员本身，结合其特点和实际来规划团队建设和谋划活动内容，注重提升他们参与社会实践能力，让他们的心灵在活动中得到了洗礼，并重拾信念决心，重建健康人格；要积极强化与其他社会公益组织的联系合作，增进相互学习借鉴和协同配合，不断扩大“锡新”团队的曝光度和影响力，让团队活动真正成为解戒人员实现个人安定的关键支撑，成为家属认可的有效方式，获得社会认可的一个重要路径，不断开创戒毒典型培树工作内涵式发展新局面。
