案例内容
【基本情况】
密山市中心街道红卫社区服务中心位于密山市永固路，以西至弘法寺，北至密山镇新农村，南至南水源地。辖区面积5.6平方公里，驻社区单位47个，常住户12516户，常住人口30860人，低保户1432户，残疾人564人，低收入25户。红卫社区服务中心办公地点位于永固路368号商务大厦楼，办公面积2500平方米。近年来，红卫社区紧紧围绕“服务居民群众，构建法治平安社区”的主题，坚持民主自治，严格依法管理，不断创新思路，加强法律宣传、强化治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保证了辖区治安秩序良好、确保了辖区和谐稳定和经济和谐发展。红卫社区先后获得了 “鸡西市先进基层党组织”、“五好关工组织”、“省级爱民固边模范社区”“鸡西市市级民主法治创建先进单位”等荣誉称号。
【任务措施】
(一)制定方案，明确创建目标和要求。社区成立了以社区书记为组长，居委会委员为成员的普法工作领导小组，建立健全了各项规章制度，制定和完善了《红卫社区民主“一事一议”》等制度，健全和完善了以“四民主、两公开”为主要内容的社区组织管理制，凡事力求做到有法可依。“民主自治，创建民主法治示范社区”活动认识到位，责任到位。每季度召开一次居民代表大会，对社区的重大事件决策进行民主讨论，民主表决。 (二)加大力度抓好法治宣传教育工作。开展“法律进社区”活动，社区领导干部带头学法、用法、守法，不断提高依法决策、依法办事能力。以举办法治讲座、法律咨询活动、法治宣传园地、悬挂宣传横幅、张贴宣传画（标语）、电子屏、向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料等方式，开展普法教育。充分利用“三八”妇女维权日、消费者权益日、中国水周、安全生产月、全国土地日、国际禁毒日、12.4宪法宣传日等法律法规颁布实施纪念日开展法律宣传、法律咨询、专题讲座、广场演出等活动，大力开展宪法、婚姻法、妇女儿童权益保障法、劳动法、交通法、治安管理处罚法、老年人权益保障法和安全生产法等法律法规的宣传，提高居民的法律意识。举办了“远离毒品，净化社区”有奖知识竞赛。针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习相关的法律知识。定期邀请律师、法律志愿者给居民群众讲授法律知识，让居民及时了解党和国家的各项方针政策、法律法规。加强重点人员（社区工作者、青少年、暂住人口、下岗职工）法律知识的普及，力争做到社区居民法律知识普及率达90%以上。 (三)加强社区法治宣传阵地建设和队伍建设。在社区设立法治宣传专栏、在社区居民主要活动场所或交通要道设有墙报、板报或橱窗，围绕党和政府的中心工作，有针对性地进行法治宣传，每月更新宣传内容，每季度出一期法治宣传简报。建立健全志愿服务各项制度，积极创造条件组织辖区内法官、检察官、律师、法律援助工作者、基层法律服务工作者投身到“法治进社区”志愿活动中，成立了红卫社区法律志愿服务队，法律服务志愿者利用业余时间为居民答疑解难。 (四)加大社区群众对综治工作的知晓率和参与率。建立了“综治宣传长廊”，紧密联系社区各项工作，努力做到“四个结合”：即与开展“五好文明家庭”活动和“廉政文化进家庭”活动相结合；与“不让毒品进我家”和“不让邪教沾我家”活动相结合；与及时调解矛盾纠纷和维护妇女、儿童权益工作相结合；与关爱留守儿童工作和预防青少年违法犯罪活动相结合。 (五)加强社区警务室建设、加大基层人民调解和两放工作力度。实现社区工作人员和社区民警联合入户的一体化模式。社区民警维护了社区正常秩序，有效地预防和抵制了违法犯罪活动发生；城管、工商、公安、消防、卫生等部门组成联合执法队伍，对辖区内经营户开展整治行动，维护正常的生产经营秩序和生活环境。社区设立了法律咨询台和人民调解室，成立了社区人民调解委员会组织。接待上访和提供法律咨询，调解信访纠纷案件，社区没有出现居民集体上访事件。以深入创建“平安社区”为目标，以社会矛盾化解为重点，加大刑释解教人员安置帮教工作力度，为使社区刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对刑释解教人员的基本情况全面记载。在衔接工作中做到“四个及时”，即：及时家访，按规定办理相关帮扶；及时确定帮教责任人，组建帮教小组，及时了解帮教人员的思想动态，强化帮教管理目标、建立治保、人民调解、法律服务“三位一体”的社区法律服务志愿者队伍，并充分发挥作用。社会不稳定因素能够及时消除。对社区矛盾及时排查调处，纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上。 (六)民主选举、决策、管理、监督工作规范完善。发挥居民代表作用，实现民主选举，提高代表的参政议政能力。一是通过组织学习增强民主决策的科学性；二是发挥居民代表的桥梁和纽带作用，加强与居民之间的沟通和联系；三是建立健全居民代表会议机制，每年定期召开居民代表会议，由居委会向居民代表汇报年度工作计划，讨论决定社区重大事务，并对居委会成员进行民主测评；四是规范换届选举工作，按期换届，依法定程序进行，换届选举做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏、侵犯民主权利行为现象发生。 实现民主管理。民主管理是自治的核心，居委会每年的工作任务，下属委员会都有职责和工作制度，与社区主任签订目标责任书，明确任务，责任到人；根据本社区的实际，按照“合法性、自治性、系统性、可操作性” 依照国家有关法律和政策，制定《社区自治章程》、《社区管理公约》和《社区成员公约》等社区自治规章和准则。 实现民主监督。健全和完善了以居务，财务公开制度和民主评议党员为内容的民主监督制度，保证社区干部依法行政，依法处理社区居务。社区把办事公开、社会事业、经济指标、计划生育、困难户补助、低保家庭、新党员发展、党费收缴等居民较关注的内容进行公开。并实施“分片承包责任制”，将社区按400～600户住户平均分配给社区每个工作者，实行分片承包责任制，具体负责各项基础性工作，定期由社区居民、党员对工作者包片情况进行考核，并将考核结果予以公示，接受群众监督，居民满意度达95％以上。
【特点和效果】
通过深入开展“法律进社区”和法治创建活动，定期邀请法官、检察官、律师、法律工作者、法律教师和普法志愿者来社区宣传讲解法律知识，让居民了解国家法律法规，让人人学法、知法、懂法、守法，用法，依法维权和依法办事的能力明显提高，法治观念根植于居民自身的思想认识之中，依法行政意识进一步增强，广大群众遇事找法、解决问题靠法的社会氛围日渐浓厚，经济、民事交往中依法维护自身权益的法治理念已经形成；通过开展社区法治创建活动，社区居民依法进行民主管理、民主决策，使居民时时感受到公平正义，形成了和谐稳定的社区环境，也为社区经济发展营造了良好的法治环境，实现社区经济和社会事业安全、稳定、持续发展。
