案例内容
【案情简介】
2019年3月某日，罗某（女，24岁）到县信访接待中心举报陈某（男，28岁）扭打并控制她人身自由，后经工作人员了解发现是一起婚姻家庭纠纷，随即导入信访事项人民调解委员会进行调处。 2011年10月，罗某与陈某在上海打工相识、恋爱、同居。2012年10月罗某生下大女儿陈某甲，2014年12月生下次女陈某乙，彼时罗某未到法定婚龄，双方未领结婚证。2016年1月双方领取结婚证。罗某与陈某同居时年龄较小，且双方语言和生活习惯差异较大，双方在婚姻生活中很少交流，经常发生争吵，感情出现裂缝。2017年，罗某离家出走，前往浙江打工。2019年3月，陈某四处打听后找到罗某并将其带回家中，双方再次发生争执。次日罗某找到信访接待中心投诉，指控陈某扭打虐待她，还限制其人身自由，要求离婚。当信访接待中心将该上访信息分流到访调委后，访调委找到陈某征求双方是否同意在访调委进行调解，双方一致同意。之后，访调委受理了此纠纷，并指派了经验丰富的调解员主持调解。
【调解过程】
在调查了解过程中，调解员先采取背靠背的方式分别向当事双方了解情况。调解员首先安慰罗某，有针对性地对罗某进行《婚姻法》方面的宣传，然后再调查与本案有关的案情。罗某表示，自己与陈某谈恋爱时只有十六岁，恋爱后很快就同居怀孕，连续生了二个女儿，事后补领了结婚证。实际上双方婚前没有感情基础，婚后经常发生争吵，且自2017年5月到2019年3月期间一直分居。目前双方感情破裂，罗某坚决要求离婚，离婚后可以抚养陈某甲或陈某乙。调解员又向陈某了解与本案有关的情况，陈某承认罗某所述基本属实，双方没有感情基础，且听说罗某在打工期间有了外遇，但并不同意离婚。一方面是因为离婚容易对孩子的心理健康造成不利影响；另一方面罗某作为农村人结婚不容易，只要罗某与其男友不再联系，自己可以不追究此事。通过调查了解调解员发现双方分歧比较大，各执己见，调解离婚或调解和好都存在一定难度。 针对双方的要求和本案的实际情况，调委会临时召开研讨会，最终确定了调解方案，即先做调解和好的工作，如果不能调解和好，那么再做调解离婚的工作。调解员继续利用背靠背的方式重点给罗某做思想工作，希望她认真考虑如果离婚会给孩子带来的不利影响，并且帮助罗某分析其与陈某的婚姻是自由恋爱，有一定的感情基础，婚姻中也没有实质性的矛盾。待罗某情绪和缓后，陈某当面向罗某赔礼道歉，并表示今后要照顾好家庭和孩子，更会关心爱护罗某。但是罗某不为所动，认为已经分居二年，坚决要求调解离婚。 在罗某的坚持下，调解员启动第二套调解方案，即调解离婚。调解员重点给陈某做思想工作，向其解释《中华人民共和国婚姻法》的基本原则——婚姻自由原则。婚姻是双方的自愿行为，任何人都不得干涉。依据法律和本案的事实帮助陈某分析利弊后，陈某终于同意与罗某调解离婚。但是就孩子的抚养及抚养费问题上，双方出现分歧。陈某要求陈某甲与陈某乙由自己抚养，罗某承担陈某甲的抚养费约20万元；罗某表示不会支付抚养费，但是可以接受由自己抚养陈某甲，双方各自承担抚养孩子的费用。调解员再次启动背靠背的调解方式，经沟通发现双方有婚内存款8万余元，还有一辆价值10万余元的轿车。考虑到罗某的第一诉求是离婚，调解员劝其在小孩抚养上稍退一步。罗某最终表示放弃以上财产作为陈某甲与陈某乙的抚养费。同时陈某也在调解员的劝说下，对抚养费的金额做出一定让步，双方达成协议。
【调解结果】
双方达成以下调解协议： 1.双方同意离婚。 2.罗某自愿一次性承担陈某甲的抚养费5万元，之后陈某甲与陈某乙的抚养费由当事人陈某承担。陈某甲与陈某乙随当事人陈某生活，罗某享有探视孩子的权利。 3.当事人罗某与陈某无共同债务。 调解协议签订后，罗某当场付清孩子的抚养费5万元，罗某和陈某到发证机关领取了离婚证。
【案例点评】
人民调解工作是在尊重事实、依据法律的前提下，以感情作为粘合剂，使双方当事人的要求达到一致，最终起到解决矛盾纠纷的功效。在调解过程中，沟通的能力和调解的技巧就显得尤为重要。矛盾纠纷的双方当事人是否愿意接受调解，调解员所讲解的情、理、法是否让当事人信服是调解成功的关键。在调解过程中调解员的坦诚和对本案的事实结合法律的分析，情理交融，使双方当事人逐渐地接受调解员的调解建议，最后达成调解协议，解决纠纷。 当调解员面对案件双方当事人不同的调解要求时，应从三个方面入手：一是针对案件的事实，依据法律帮助各方分析利弊。二是针对不同性质的案件，寻找双方心理平衡点。本案中罗某最想要达到的是离婚，那么调解员就劝说她在孩子的抚养权、抚养费上作出一些让步；陈某不想离婚，但无法说服罗某，在罗某做出退步，放弃孩子的抚养权并承担一定生活费后，其心理得到一定平衡了，最终同意离婚。三是在调解过程中，调解员一定要做到说法入理，以情动人，不偏不倚。 调解委员会作为第三方要一碗水端平，对双方当事人提出的合法权益要支持，对于双方提出的违法的不合理的要求要予以制止和批评，在实际工作中要针对不同性质的调解案件动之以理、晓之以情，制定合适的调解方案，采取灵活多样的调解方法，努力找到双方的平衡点，使双方达成一致意见，从而达成调解协议。
