案例内容
【案情简介】
2019年2月，马某等10人在浚县某公司承建的某项目上从事测量、电工等工作，工作结束后，该公司仅支付了马某等人部分工资，尚拖欠共计90000元。因资金周转困难，某公司向马某等人出具了工资欠条，并承诺所欠工资将于半年后结清。在承诺付款期限过后，某公司仍未支付。马某等人多次向某公司催讨无果，无奈之下，向法院提起诉讼。考虑到案件事实清楚、双方权利义务关系明确、争议不大，2022年2月某日，法院在征得双方当事人同意后，将案件委派给浚县某街道人民调解委员会（以下简称调委会）进行调解。
【调解过程】
调委会接到纠纷后，立即指派专职调解员调处。为全面掌握纠纷情况，理清矛盾焦点，调解员与双方当事人分别沟通，了解双方当事人诉求。马某等人表示，某公司与其约定了支付工资的期限，且有欠条为证，但到了履约期，某公司迟迟不予支付，由于马某等人均以工资为生，家庭生活压力较大，故要求某公司一次性如数支付工资。某公司负责人刘某则表示，拖欠农民工工资确为事实，因受到疫情的影响，某公司复工复产较晚，致使项目进度缓慢，未能达到工程款结算时间节点，且某公司自有资金短缺，实在无力立即一次性支付所欠工资。 双方叙述完毕后，调解员分析认为，马某等人还有协商的意愿，刘某也没有赖账之意，只是因双方就支付期限达不成共识导致纠纷无法解决。 调解员找到矛盾纠纷的切入点，将双方当事人约至调委会开展“面对面”调解。调解员首先告知了当事人关于人民调解的原则和程序，提醒当事人应当遵守调解纪律。调解一开始，因马某等人多次讨要工资无果，情绪比较激动，场面一度失控。见状，调解员立即将双方短暂分离，进行“背靠背”调解。调解员一方面劝导马某等人要冷静处事，不要采取过激行为，要相信调解是双方及时有效地化解纠纷的最好方式，如果执意吵闹，不仅无助于解决纠纷，只能使矛盾恶化。同时，调解员也提醒马某等人，若其作出的有关冲动行为涉嫌违法，还会削弱其在解决矛盾纠纷中的主动地位。通过调解员的耐心劝导，马某等人认识到合理合法争取诉求的必要性，也体会到调解员的良苦用心，情绪逐渐稳定下来。另一方面，调解员也劝解刘某换位思考，体谅马某等人的心情。 待双方情绪平稳后，调解员再让双方当事人进行“面对面”调解，在认真听取了双方的陈述后，调解员首先从法律的角度进行了分析，《保障农民工工资支付条例》第三条规定：“农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。”调解员指出，刘某拖欠农民工工资是违法行为，建议刘某按约定支付农民工工资，如今国家高度重视农民工工资问题，若未能及时解决，刘某会被依法追究法律责任。听完调解员一翻释法明理，刘某认识到拖欠工资行为确实不妥，表示会配合调解员工作并积极筹措资金来解决纠纷。同时，刘某还提出，因受到新冠疫情的影响，公司资金出现短缺，确实无力一次性支付马某等人的工资，希望能分两次支付。某公司提出的这一要求，遭到了马某等人的强烈反对，现场气氛一度紧张。 为了缓和矛盾，调解员再次决定分开调解。调解员首先了解马某等人的真实想法，马某等人表示，其并非反对分期支付工资，只是某公司曾几次承诺付款，但均未落到实处，而且多次与某公司协商也未有结果，对于某公司的说辞已完全不信任。在倾听马某等人的讲述后，调解员考虑到马某等人的顾虑，提出了由某公司先行支付一部分工资，所余款项的支付时间经双方约定后写在调解协议书中，以协议书来规范某公司履约责任的建议。调解员动之以情、晓之以理地劝解马某等人，将某公司目前经营状态和刘某愿意解决问题的态度如实告诉马某等人，希望其能够理解，并劝说其换位思考，适当做出让步，以便刘某能够筹集资金，最终达成维权目的。马某等人经过协商后，接受了调解员的建议。 随后调解员又找来刘某，刘某在来到调解室后，再次表明了某公司的困难，调解员也向刘某传达了马某等人的意见，并向刘某提出了通过协议约束的方式，明确双方责任和义务的建议，刘某听后表示赞同。在制定协议时，调解员提出，双方可以通过协商确定一个具体支付时间，以免久拖不决。同时，调解员还建议双方，双方达成协议后，可以共同向人民法院申请司法确认，以保障双方合法权益和协议的实际履行。 调解员以案说法、以情说案，对当事人动之以情、晓之以理，最终双方当事人均做出让步，就具体支付工资的日期达成一致意见，双方握手言和。
【调解结果】
在调解员的主持下，双方当事人自愿达成以下调解协议： 1.某公司于调解现场支付马某等人工资45000元，剩余45000元于2022年3月某日前结清； 2.此调解结果为最终调解，双方承诺不再就此事发生争议； 3.双方共同向人民法院申请司法确认。 经回访，调解协议已履行完毕，双方对调解结果均表示满意。至此，一起因拖欠工资而引发的纠纷得到圆满解决。
【案例点评】
近年来，拖欠农民工工资的纠纷层出不穷，地方政府加大了打击拖欠农民工工资的力度。做好此类纠纷调解工作，调解员要懂得换位思考，稳定当事人情绪，找准切入点，进行有效沟通。在调解的同时，抓住机会向双方普及法律常识，让矛盾双方了解自己的权利和义务，懂得如何合法维护自己的权益。调解员在调解过程中耐心安抚当事人情绪，采用适当的调解方式，坚持法理情相结合，最终成功调解了本次纠纷。
