案例内容
【活动概况】
“八五”普法以来,嘉峪关市全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,努力完善普法联动机制,全面落实普法责任任务,有效增强“谁执法谁普法”内在活力,形成各部门、各单位、各行业推动普法“大合唱”的生动局面,不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。
【重点宣传内容】
“八五”普法以来,嘉峪关市坚持把普法作为推进法治嘉峪关建设的基础性工作来抓,采取有力措施,全面贯彻落实“谁普法谁执法”的普法责任制要求,让普法工作由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,切实推动形成党委统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的“大普法”格局。 (一)统筹发力,努力完善“谁执法谁普法”联动机制 一是突出制度建设引领。出台《嘉峪关市关于落实国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》,推动形成普法责任清晰明确,普法资源有效整合,执法普法有机联动,普法任务全面落实的法治宣传教育工作格局,确保共性普法责任和个性普法目标合力推进,同步落实。 二是突出责任清单管控。结合工作职能、行业特点和公众的法律需求,发布年度国家机关普法责任清单,落实普法任务目录备案报告制度,督促指导各部门各单位制定本单位普法责任清单,明确普法内容、对象、目标、方式载体、步骤和完成时限以及责任领导、责任部门等,切实解决“普什么、对谁普、怎么普、何时普、谁去普”的问题,让执法、服务、管理方式成为具体的普法方式。 三是突出考核检验落实。将普法责任落实情况纳入法治建设考核内容,通过年初发布、年中督办、年底考核的方式推动各部门各单位普法工作落地落实,完善普法责任链,集聚工作合力。 (二)围绕中心,全面落实“谁执法谁普法”责任任务 一是聚焦重点工作,牵牢“牛鼻子”。印发《嘉峪关市加强法治乡村建设实施意见》《嘉峪关市贯彻落实<关于加强社会主义法治文化建设的意见>重要举措分工方案》、“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案等,开展各类主题法治宣传教育活动,确保主题宣传活动亮点纷呈、特色鲜明、效果显著。 二是聚焦能力提升,把好“方向盘”。切实做好本部门本系统普法,健全完善党委(党组)理论学习中心组学法、国家工作人员日常学法、领导干部年度述法、新任领导干部法律知识考试、行政执法人员执法培训考试等制度,加强对国家工作人员的法治培训。大力开展“法律进机关”等活动,推进国家工作人员学法考法常态化。 三是聚焦主责主业,细耕“责任田”。针对国家安全、环境保护、食品安全、疫情防控、安全生产、优化营商环境、乡村振兴、扫黑除恶、妇女权益保障、未成人权益保护等群众关心的热点难点问题,以及地方性法规,各部门各单位结合工作职能通过集中宣传、法治讲座、从业人员培训、知识竞赛、制作刊播公益广告等活动,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识,不断增强群众法治意识和法律素养,在全社会营造良好法治宣传教育氛围。 (三)创新举措,有效增强“谁执法谁普法”内在活力 一是瞄准重点打造特色品牌。充分发挥“关键少数”的示范引领作用,持续开展“一把手”电视普法活动,各相关单位“一把手”在嘉峪关电视台《法治嘉峪关》栏目公开讲授本单位负责执行的法律法规。开展“一把手”法治访谈活动,各部门各单位介绍学习贯彻习近平法治思想的实践成效、基本经验和解决问题的思路。在嘉峪关日报开设“深入学习贯彻习近平法治思想”、“宪法学习宣传”等专栏,刊发领导干部署名文章,推动领导干部做尊法学法守法用法的表率,为群众学法用法提供指导,在全社会营造学法用法浓厚氛围。 二是瞄准难点整合普法资源。各部门各单位通过“媒体宣传”“下沉宣传”“专题宣传”等方式,下沉各社区、三镇聚焦辖区重点工作、重点领域、重点人群,开展“法治护航 平安万家”集中法治宣传活动,扩大法治宣传教育工作的影响力和覆盖面。建立道路交通安全、防范打击非法集资、打击整治养老诈骗、打击侵犯公民个人信息违法犯罪等联席会议机制,各部门各单位不断加强统筹协调配合,积极落实普法责任,增强普法宣传的针对性和实效性,有效推进全民普法。 三是瞄准热点构筑普法网络。以“嘉峪关普法汇”为牵引,建立“报、网、端、微、屏”一体化新媒体普法矩阵和全媒体传播体系,各部门各单位利用“两微一端”、今日头条号、抖音等新媒体平台,推送法律法规和党内法规,打造了《法治嘉峪关》《法治进行时》《食安雄关》等优秀电视普法栏目,开设“嘉女学法”“检察以案释法”“典型诈骗案件预警”“小汇说法”“今日普法”等普法“微”专栏,实现“指尖上的普法”“语音里的普法”。 四是瞄准焦点实施精准普法。开展法庭进社区、旁听庭审等活动,达到审结一案、教育一片的良好效果。发布年度消费维权典型案例,引导消费者依法维护自身权益,提示广大经营者依法诚信经营,共同营造良好放心的消费环境。开展城市管理执法情景模拟,真实还原执法现场,将行政执法与法治宣传教育有机融合,以案促管、以案释法,指引行政执法精准普法。 五是瞄准亮点提升普法质效。充分发挥“三官一所一律”“农村家庭法律顾问”“城市低保、残疾人、退役军人家庭法律顾问”“律师进社区”工作优势,突出民生需求导向,量身定制“法律大餐”,采取“电话服务”“网络服务”和“预约服务”等多种形式,开展以案释法、“法律进家庭”活动,让基层普法“沉”下去,让法律服务“实”起来。
【活动特点和效果】
(一)充分发挥“指挥棒”作用。司法行政机关作为守法普法协调小组办公室,是全市普法工作的组织协调机构,从建立制度、工作指导和督促检查、典型培育等方面不断加大工作力度,主动适应从“主演”到“导演”的角色转变,全力推进“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。 (二)充分发挥“领头雁”作用。“一把手”带头普法,既是落实《党政机关负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实际行动,也是落实“谁执法谁普法”普法责任制的生动实践。持续开展“一把手”电视普法等活动,实现头雁带领群雁飞。 (三)充分发挥“聚能环”作用。将法治宣传教育渗透到执法办案各环节、全过程,开展行政执法案卷质量评查、典型案例发布、执法过程情景模拟等活动,通过文明执法促进深度普法、大力普法促进文明执法,形成行政执法人员以案释法工作长效机制,实现常态化普法,使执法过程成为最生动的普法实践。