案例内容
【案例背景】
新型冠状病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，COVID-19），简称“新冠肺炎”，是指2019新型冠状病毒感染导致的肺炎。2019年12月以来，湖北省武汉市部分医院陆续发现了多例有华南海鲜市场暴露史的不明原因肺炎病例，现已证实为2019新型冠状病毒感染引起的急性呼吸道传染病。随着春节的临近，人口流动性的增加，这场爆发于武汉的疫情，迅速蔓延至全国。监管场所被认为是“最安全的地方”，这次也没能幸免，而且，个别监狱还成为人们关注的焦点。司法部启动最高等级战时勤务模式，疫情防控成了当前工作的重点。为了打好疫情防控“阻击战”，厦门司法强制隔离戒毒所党委高度重视，迅速研究制定出相关预案，民警第一时间集结完毕，并在规定时间进驻场所，对场所严格实行封闭管理，抓住阻断关键环节，坚决阻断一切传播途径，坚决消除一切传染可能，坚决防范一切传染风险，坚决把疫情挡在所外，同时，“新冠肺炎”疫情下的戒毒人员出现了比平时更多的担忧、焦虑和恐慌等不稳定思想情绪，因此，通过“四字法”促战“疫”期戒毒人员思想稳定势在必行。
【案例基本情况】
制定戒治方案 根据战时最高勤务模式，厦门所成立了应对疫情防控工作专班，经过多次分析研究认为，要取得疫情阻击战的胜利，必须一手抓民警防控，即通过宣传、教育、签定承诺书、定位行动轨迹等手段，确保民警严明纪律，不离开规定区域，不接触外来人员，不向组织隐瞒个人及家庭人员健康情况，切实做到真封闭、真隔离，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；另一手抓 “疫”期戒毒人员思想稳定会，通过战“疫”期的“四字法”，促进戒毒人员思想稳定。 1.“教”——教会疫情防控知识与防疫方法，消除恐惧心理。 2.“管”——依法严格管理，强化战时纪律规定，使戒毒人员成为遵规守纪模范。 3.“帮”——亲情帮教、心理疏导、身体治疗康复，帮助戒毒人员卸下包袱，轻松戒治。 4.“稳”——提高保障、加强宣传、搞好排查，稳定军心士气，使戒毒人员安心戒治。 方案实施过程 根据上级要求，戒毒场所停止了现场探访、信件收发、社会帮教、康复劳动、人员收治等工作，首批封闭执勤民警通过近14天的摸索，坚持以任务为牵引，以问题为导向，把场所安全放在心中，把防疫责任抗在肩上，决心打好疫情防控的第一仗，他们总结出场所封闭管理“四字法”。 “教”（教育）----让戒毒人员知晓疫情知识。场所实行封闭管理当日，带队所领导即组织全体戒毒人员进行“新冠”疫情常识教育，通过APP图片展示的形式，向戒毒人员介绍什么是“新冠”疫情、表现形式、传播途径、预防措施以及“新冠”疫情与普通感冒的区别等。教育戒毒人员，在疫情面前，做到不（害）怕、不慌（张）、不（添）乱，同时注意讲究个人卫生和打扫环境卫生，养成良好的卫生习惯。具体的要求如：根据天气的变化，及时增添衣物，防止感冒；不乱窜宿舍；不随地吐痰；保持室内通风；不对着他人打喷嚏，忍不住打喷嚏时，要用手肘或纸巾捂住口鼻；督促教育戒毒人员避免接触活性动物；正确引导戒毒人员认识“新冠”疫情，减少情绪恐慌。另外，采取疏堵结合，在封闭管理期间，民警还组织了一场以戒毒人员直播为主的文艺演出，节目由戒毒人员自编自导自演，活跃了场所的氛围，安稳了他们的情绪。 “管”（管理）----让戒毒人员自觉遵规守纪。封闭管理给戒治工作带来诸多的不便，带班所领导当日即召开会议，明确在封闭管理期间每日开展“三查一比”活动（环境内务卫生检查；队列板块移动检查；推进唱诵雷锋系列活动检查；戒毒人员行为规范评比），做到工作要求不降，管理标准不松，生活秩序不乱。明确封闭管理“三条红线”（不准顶撞民警和医生；不准打架斗殴；不准拉帮结伙），对于特殊时期的违规人员，将“顶格”处理。通过封闭执勤民警每天的现场检查和机关民警的电子督查，戒毒人员的遵规守纪意识明显增强，绝大部分戒毒人员思想稳定，均能正确对待疫情期间的特殊管理举措，能积极配合执勤民警的管理。封闭管理期间，戒毒人员的精神面貌要好于平时，歌声番号声要响于平时，队列整齐要优于平时，行为规范要严于平时，全所没有发生一起违规违纪行为。 “帮”（帮助）----让戒毒人员卸下思想包袱。封闭管理期间取消了现场探访，所管理部门提前计划，增加了拨打亲情电话的次数，对外地人员及时开通了视频探访，让戒毒人员能够了解疫情期间家人的信息。针对戒毒隔离区里的这群特殊人员的心理需求，民警心理咨询师充分发挥自己的专业特长，通过远程教学等方式，定期给戒毒人员开展《新型冠状病毒心理预防》的系列讲座，引导戒毒人员在封闭期间，合理管控好自己的情绪，维护场所良好秩序。封闭管理的戒毒人员数量虽然不多，但是病号不少，他们有的患有心脏病、高血压、血栓，还有的患有哮喘病、癫痫、强直性脊柱炎等疾病。为了掌握和医治他们的疾病，医生除每日对戒毒人员的生活区域进行消杀外，还分别在上午和下午两次到大队巡诊，戒毒人员用药也由医生开好处方后，及时送到病号所在的大队。对个别急诊病号，做到随送随诊，确保了封闭期间没有离所就医的病号，使所有病患人员情绪稳定。每天还开展不少于1小时的体育锻炼活动，组织了适合戒毒人员身心特点的太极拳、八段锦、健身操等项目训练，提高戒毒人员的抗病能力。 “稳”（稳定）----让戒毒人员安心封闭戒治。封闭管理期间场所秩序如何，关键在民警。王伟所长、戴福生政委都非常关心重视封闭执勤民警的工作生活，积极筹措经费，提高标准，改善伙食，他们亲自打电话，将省厅、省局和市局领导的慰问及时传达到每一位封闭执勤的民警。我所还注重发挥所区广播的作用，将奋战在抗“疫”一线的好人好事，编写成感人的故事，用配乐朗诵的方式予以表扬和宣传，收到了很好的效果，激发了封闭执勤民警的工作积极性。封闭管理当天，民警就排查出4个湖北籍戒毒人员，为了稳定他们的情绪，及时开通了亲情电话，当这4名戒毒人员了解到他们的家人得到了当地政府妥善安排时，悬着的一颗心终于放了下来。每个大队还有几名“三无”人员（无探视、无汇款、无信件），他们虽然人数不多，但也会影响场所的稳定，所领导要求相关大队想尽办法，通过联系地方政府和他们的同乡帮助，他们与家人取得联系，在生活上给予必要的关心和照顾，以解决他们的实际困难，让他们能够安心封闭戒治，有效维护了场所的安全稳定。 戒治效果 通过战“疫”期“四字法”封闭管理，厦门所戒毒人员实现了“三防一安全”的目标。戒毒人员比以往更加充满精气神，更加遵规守纪有礼貌，学习教育更加主动自觉自律。首批参加场所14天医学隔离封闭的11名解除人员，虽然他们中有的戒毒期限被或多或少的“变相延长”了，但通过民警做艰苦细致的工作后，他们不但思想“疙瘩”解开，还在解除前写了一封来自封闭隔离区的感谢信，他们通过联名的方式，表达了对民警的一片感激之情！
【案例思考】
战“疫”长期封闭，要保持场所戒毒人员思想稳定，民警首先必须做好抗压准备，要深知场所疫情防控的特殊性、艰巨性、复杂性。一要克服生理极限。坚持“白加黑”的“疫”线工作机制，超负荷运转，克服常人难以克服的困难，以“硬核”的姿态抗击这场新冠肺炎疫情。二要忍受心理极限。有的民警出现身心疲惫、心烦意乱、睡不着觉、心情焦虑等问题，所领导必须未雨绸缪，提前做好准备，一方面通过“三火”（火线入党、火线提拔、火线表彰）增强心理抗压承受力，另一方面要开通心理咨询热线，宣泄负面情绪，保持良好的精神面貌投入到工作当中。三要深化认知极限。不谋全局者不足以谋一域。就戒毒场所而言，要取得抗击新冠肺炎疫情胜利，必须结合实际，深化认知，综合预判，制定多套详细预案，进行反复演练，宁可“万无一失”，不能“一失万无”，为场所安全装上“双保险”。
