案例内容
【基本情况】
2020年以来，丰县司法局深入贯彻落实乡村振兴战略部署，多措并举，创新实践，以“三四三”积极探索法治乡村“乡贤治理”新模式，不断夯实基层社会治理基础，努力提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。
【任务措施】
（一）以“三深”摸底数，确保有的放矢。一是深度调研。丰县在全县司法行政系统中，抽取中层以上干部和司法所长，搭建由局长为组长的调研专班，分片区对全县15个镇（街道）、372个村（社区）开展调研工作。通过对各镇（街道）、村（社区）情况的了解，梳理出各镇（街道）、村（社区）的基本概况，摸排问题及重难点工作，深挖细化，为乡贤参与基层治理奠定良好的基础。二是深入研判，做实准备工作。根据前期调研工作情况，对各镇（街道）进行综合分析研判。根据各镇（街道）人口情况、基层社会治理现状、经济发展状况、基础建设情况等，通过座谈会、走访专家等方式，为各镇（街道）精准定制乡贤参与基层治理工作方案，并协调乡镇党委、政府积极配合试点工作开展。三是深化试点。集中农村优秀基层干部、道德模范等先进典型，本土退休老干部、老党员以及在当地有一定号召力和影响力的民间大老执等，组建乡贤工作者队伍，在全县372个村（社区）设有“乡贤工作室”，给乡贤提供工作平台，充分发挥乡贤熟知村民村情、具有较高道德法律素养等优势，参与基层治理工作。 （二）以“四面”固基础，提供全面保障。一是在选人用人方面，严格选拔，规范流程。报名参加选拔的乡贤，要经过自愿报名、村民评比、镇政府审查和法律素养、道德素养考核等一系列程序，才能够成为一名合格的乡贤工作人员。二是在日常管理方面，通过建立健全值班制度、工作职责上墙制度、“自然村”与“行政村”乡贤轮班制度、工作效能考核制度、法律知识培训制度等，强化乡贤管理，充分发挥乡贤作用。三是在基础保障方面，村村都建立了“乡贤工作室”，每个村的“乡贤工作室”都是按照标准化配置，为乡贤提供办公设备、法律书籍的同时，也为每一位乡贤都配有统一的工作服。四是在创新发展方面，在首羡镇、孙楼街道成立乡贤工作社会组织，通过政府购买方式，社会化运作模式，经第三方审计，在保障活动经费监管的情况下，发挥乡贤工作人员更大的作用。 （三）以“三工程”利长远，不断培源纳新。一是实施新乡贤培育成长工程。颂传“古贤”，挖掘整理、培育宣传传统先贤的先进事迹；引进“今贤”，鼓励新乡贤回乡投资、参与公共项目和基础设施建设；培育“新贤”，培养有见识、有担当、有威望且自愿扎根乡土的新乡贤。注重完善机制，搭建新乡贤投身乡村建设的平台，通过乡贤工作室鼓励和支持新乡贤积极参与乡村公共基础建设和公益事业。建立彰显乡贤文化的乡规民约、职业规范等行为规则，弘扬社会文明新风。二是实施乡贤法治培训工程。成立县“乡贤工作室”指导委员会，由全县司法行政干警中层以上干部、律师等组成。指导委员会定期对全县乡贤人员开展思想教育、政治教育。同时，定期对乡贤开展法治培训，通过剖析典型的案例，学习新的法律知识，讲解新的政策形势等方式，深化交流工作经验，促进新乡贤知识体系的不断更新与完善。三是实施高等院校合作工程。加大与科研院所、高等院校的合作力度，与江苏师范大学法政学院合作，将梁寨镇打造为乡村管理创新的研究基地和学生实习基地，不断完善乡贤治理模式，让乡贤文化成为一个地域的精神文化标记，成为连接故土、维系乡情的精神纽带。
【特点和效果】
自“乡贤工作室”成立以来，全县1500多名乡贤工作人员，通过不同的方式，发挥着自身的作用。 一是当好基层民情联络员。在日常工作生活中，乡贤们能够广泛听取群众意见和建议，主动掌握、深入了解社情民意，在开展“扫黑除恶护民生”专项行动中，积极摸排黑恶势力线索，为城镇建设、社会发展收集建议意见。 二是当好志愿普法宣传员。积极响应“法润丰县春风行动”“农民工学法活动周”“宪法宣传周”等法治宣传活动工作部署，深入群众，通过朴素的语言，及时向群众讲解上级政策和宣传法律知识。 三是当好纠纷化解安全员。乡贤凭着“人熟”“事熟”“村情熟”的特点，对各种矛盾掐得准脉、找得到根、摸得到门，及时介入，促进矛盾就地化解，更有力地促进社会和谐、邻里和睦。 四是当好道德引领示范员。乡贤中涌现出见义勇为的仇文涛、为公婆分担的张松松、五年如一日病榻前的胡凤英、为子女吃苦受累、养老人节衣缩食的刘素兰等一大批尊老爱幼的好人好事先进典型，引导村民崇德尚法，涵育文明新风。 五是当好移风易俗掌旗员。乡贤们是乡村文明的传承者，道德风尚的引领者，在移风易俗上，乡贤们通过自我约束，自我监督，以身作则，用亲身行动，扛起移风易俗的大旗，潜移默化的影响着身边的人。 六是当好法治文化作品创作员。乡贤们深入了解村情社情，发挥自身优势，针对群众需求，通过戏曲、绘画、书法等群众喜闻乐见的方式，积极创作主题鲜明、内涵丰富的法治文化作品，进一步丰富乡村群众的精神生活。
