案例内容
【基本情况】
2020年以来，连云港市海州区司法局坚持以习近平法治思想为指导，围绕“法治宣传惠民、法治教育润民、法治文化引民、法治实践为民”这一主线，主动作为，加压奋进，切实提高基层社会治理法治化水平，努力为海州区加快新时代“后发先至”、建设现代化中心城区提供坚实法治保障。海州区被表彰为全国‘七五’普法中期考核先进县（区）”“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”并成功获评全省首批法治政府示范创建县（区）。
【任务措施】
（一）点线面并进推动法治文化阵地建设。依托海州古城文化特色建成朐阳门法治文化广场，挖掘明代“申明亭”“旌善亭”传统文化的现代价值，打造全省首个以非诉讼文化为主题的法治宣传阵地御景龙湾“双亭园”，选择公园、景区、社区、集市商贸区等地建成海连社区宪法主题游园、桃花涧法治文化景区、幸福法韵园、龙尾社区法治一条街等众多与环境相协调、与生态相融合的休闲娱乐学习场所。借助锦屏山森林公园、朐园等建成包括绿色法治宣传教育基地和宪法、民法典、非诉文化区的锦屏山法治文化集聚区，打造锦屏山绿色法治文化特色园。依托凤凰大道景观带打造法治景观大道，依托玉带河沿线打造玉带河法治风光带。截至2022年12月，共建成11个省级，34个市级，18个区级“法治文化建设示范点”。 （二）放大品牌效应提升新媒体普法实效。借助互联网直播平台开设大型全媒体网络互动公益普法直播间，组织律师、专家担任直播间主播，围绕社会热点和法律问题与网友进行实时互动和沟通。打造精准普法新载体，在空间上，从传统的课堂讲台变成新颖的网络直播间。在内容形式上，由传统的被动组织变为网友可根据自身法律需求自愿进入，由单纯的你讲我听变为新颖的实时互动，主播律师围绕民法典、网络犯罪、打击“老赖”、民间借贷、劳动合同等热点法律问题与网友进行实时互动与沟通。在普法受众面上，由以往只有少数的现场人员变为广大网友，普法受众人数呈井喷式增长。规范管理普法新平台。与区法治宣传协会、网络传媒公司联合签订网络直播服务协议，通过制定直播计划、工作流程、分析研判、确定课题、课件审查等制度，规范网络直播服务行为，同时建立日常监督和定期检查相结合的监督管理制度，确保直播普法效果。搭建“谁执法谁普法”新阵地。将普法直播任务分解到区各执法普法单位，督促各单位依据法治宣传教育领导小组成员单位联动事项，制定网络普法直播计划，策划直播内容和形式。普法直播间为全区“谁执法谁普法”普法责任制落实搭建新的普法宣传阵地。 （三）深化基层治理创新实践。深入推进网格化建设，推动“三官一律”、村居法律顾问、人民调解员、“法律明白人”等志愿者队伍进网格，建立完善区、镇街、村居三级非诉讼纠纷化解工作体系，一批矛盾纠纷得到有效处置，社会大局保持稳定。深入开展“援法议事”活动。充分发挥“一委三会”机制优势、一村社一法律顾问队伍优势、标准化司法行政服务站阵地优势，打造特色鲜明的海州援法议事品牌。新海街道海连社区援法议事工作被作为全省范例推广。建立省级“民主法治示范村（社区）”动态管理机制，提高“民主法治示范村（社区）”创建实效。截至2022年12月，全区共有“全国民主法治示范村（社区）”3个，省级“民主法治示范村（社区）”101个，省级民主法治示范村（社区）创建率达48.8％。
【特点和效果】
一是多方联动，用好融合共治“助推器”。着力在基层村居打造政治、自治、法治、德治、善治“五治融合”的基层治理格局。用“红引擎”带动“微治理”，参与业主委员会换届工作，推进社区物业党建联建。依托标准化司法行政服务站，打造村（社区）援法议事主阵地，优化普法宣传、法律咨询、纠纷调处等8项服务项目。梳理明确村（居）承担公共服务和协助政府的事项52项，完善议事和监督制度。创新基层治理工作法，利用圆桌会议等方式协商解决垃圾分类、公厕改造、安全出行、养老服务、征地拆迁等与群众密切相关的公共问题，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，积极构建基层依法治理新格局。 二是部门协同，用好定分止争“解压阀”。在全区推动形成区委领导、政府主导、综治协调、社会各界力量参与的矛盾纠纷化解工作体系。联合区法院、区检察院、劳动仲裁部门、妇联、消费者协会、各级人民调解委员会等多元力量，共建联席会议制度，聚焦矛盾纠纷高频领域，定期常态化开展矛盾纠纷排查工作。联动公检法等部门，推进人民调解、司法调解、行政调解，推动医疗纠纷、劳动争议、道路交通、物业纠纷等重点行业和领域的专业性调解平台建设。2022年以来，通过非诉方式化解纠纷13461件，调处成功率达96%。医患纠纷调处服务中心调解医患纠纷56起，调解协议金额共计224.95万元。 三是突出特色，用好法治文化“新地标”。深化“德法同行”，充分挖掘本地传统法治文化内涵，在锦屏山绿色法治宣传教育基地打造“一户一训”宣传区，以晒“家风家训”的形式，推动法治文化融入孝悌文化、楼院文化、节庆文化等内容，培育淳朴村风民风。在双亭园等法治文化阵地打造善行栈道、好人园等善文化宣传阵地，教育引导群众行善事，走善道，展现港城人民重情重义、崇德向善的优良品格和风尚。2022年9月，建成民法典主题公园，依托宣传栏、雕塑、石柱等载体以案例、漫画、法治格言等图文并茂的形式宣传民法典，不断丰富全区的法治文化阵地内涵。截至2023年3月，全区共建成11个省级、34个市级“法治文化建设示范点”，全区207个村居实现法治文化阵地全覆盖。
