案例内容
【案例背景】
江苏省泰州后续照管工作开展以来，以“降低复吸率”为根本目标，本着“个人安定、家庭满意、社会认可”的理念，开展“联系提醒、沟通引导、帮扶救助”等服务工作，取得了一定成绩，照管对象的操守保持率常年保持在95%以上，但仍有一小部分照管对象没有把握住自己，不遵守后续照管协议，走上复吸的道路。虽然他们违反了后续照管协议，但后续照管工作人员没有放弃他们。对于这些重点人员，泰州指导站提出“早介入、早评估、早预防”的“三早”措施，并对他们持续跟踪，通过实际行动，让他们感受到后续照管工作人员以心换心的真诚，自愿接受后续照管的监督，并自觉保持操守。
【案例基本情况】
（一）基本情况 照管对象陈某，男，43岁，江苏省泰州市人，曾因吸毒三次被公安机关抓获。第一次是社区戒毒，第二次和第三次都是在方强戒毒所强制隔离戒毒。2016年9月首次强戒期满解戒出所，当时泰州后续照管指导站刚刚建成不久，陈某成为泰州指导站的首批照管对象之一。但好景不长，刚过半年，陈某在2017年4月因吸毒第三次被抓，又被送到方强戒毒所戒毒。指导站民警分析：一方面是指导站对陈某的情况掌握不全面，导致没能及时有效干预，防止其复吸。另一方面是陈某不完全了解后续照管工作，对工作人员不信任，导致未遵守后续照管协议，继续“走老路”。 2017年6月，泰州指导站民警通过家庭走访和社区调查的方式，了解了陈某家庭的详细情况：陈某2003年开始瞒着家人长期吸毒，2006年儿子小宇（化名）出生。小宇刚出生没多久，医生诊断出小宇患有脑瘫和癫痫。陈某不忍放弃，经医生全力抢救，最终小宇的命保住了，但脑瘫无法治愈，而且治疗费花了好几万元，原本就不宽裕的家庭更是雪上加霜。小宇出生两个月后，小宇的妈妈因为陈某吸毒，加上孩子残疾，觉得生活没有希望，便离家出走，音信全无。此时的陈某仍然没有认识到毒品的对整个家庭造成的严重伤害，依旧我行我素，继续吸毒。陈某的父亲2016年被查出癌症，四处借钱治疗，非但没治好，很快撒手人寰，还欠下6万元外债。陈某在戒毒所戒毒，家里就剩陈某的母亲和小宇相依为命。陈某因吸毒败光家财，甚至连住的唯一的房子都卖掉还债，其母亲原来上班的单位得知此情况后非常同情，打破惯例，同意他家在单位宿舍楼山头搭建一个活动板房，住在里面，日子过得异常艰难。陈某的母亲年迈，且身体不好，患有心脏病和胆结石，晕倒过好几次，多次手术，仍未痊愈。2019年初，已经12岁的小宇虽然心里清楚，但不会说话，且生活基本不能自理，甚至每隔一段时间无法站立行走。 （二）方案制定 针对陈某的个人及家庭情况，泰州指导站制定了详细的后续照管方案。 1. 解决眼前实际困难。帮助陈某家庭解决眼前实际困难，确保在陈某第二次强戒的两年时间里，陈某家人温饱问题得以解决。且陈某家庭的特殊情况是陈某在戒毒期间所担忧的，这也是一个突破口，解决了陈某的后顾之忧，更利于其在戒毒所安心戒毒。 2.定期到戒毒所帮教。定期到戒毒所对陈某开展帮教工作，宣传后续照管政策，让陈某感受到后续照管工作人员的真诚，促使他出所后主动遵守后续照管协议。并且鼓励陈某戒毒期间，积极改造表现，争取提前解戒出所，早日回到家人身边。 3.及时纳入后续照管。在陈某期满解戒出所以后，直接过渡到后续照管，并按照泰州指导站“扶知、扶职、扶址、扶志”的“四扶”帮扶救助机制，帮助陈某真正顺利融入社会。 （三）方案实施 泰州指导站制定了有针对性的帮扶计划后，从陈某第二次被强戒开始，积极开展帮扶救助，为陈某顺利戒除毒瘾“保驾护航”。 1.持续帮扶解困难。陈某2017年被强戒后，家中老母亲和脑瘫的儿子相依为命，无人照应。在陈某被强戒的两年里，指导站民警多次到陈某家中探望，送上帮扶金和一些生活必需品，并联系社区居委会关心支持家人的生活，确保解决温饱问题。陈某的母亲每次见到指导站民警都忍不住流下眼泪，既是因指导站的帮助而感动，也是为自己儿子的不争气而着急。指导站挂职民警换了一轮又一轮，但是对陈某家庭的帮扶没有间断过，关爱之手一直传递。 2.教育感化劝回头。指导站民警每月至少到戒毒所与陈某见一次面，与陈某单独交流，教育引导，鼓励他认真学习戒毒拒毒防毒知识，晓之以理动之以情，劝诫陈某戒毒，并帮助他增强戒毒意志，树立戒毒信心。陈某了解到指导站对其家人的关心和帮助，感受到指导站民警的真心，表示一定痛改前非，绝不再吸毒。 3.后续照管助新生。2019年3月陈某因在所表现较好，提前一个月解戒。出所后，陈某与指导站再一次签订了后续照管协议，按时到服务站报到并汇报自己的生活、工作情况，下定决心戒毒。除了服务站正常进行跟踪回访，指导站民警也和陈某建立联系，密切关注。首先引导陈某找了个工作，到苏宁做普通工人，负责空调安装工作，既充实了生活，也能挣钱补贴家用，远离了“毒友圈”，踏踏实实生活，安安稳稳过日子。家里活动板房很小，只有一张床，只够陈某母亲和小宇居住，陈某打地铺也不是长久之计。在指导站民警的推荐下，陈某在附近租了一套一室一厅的房子，一方面可以照顾老人和孩子，另一方面也能让自己好好休息，休息好了才能更好的干活，毕竟他是家里的顶梁柱。半年后，生活相对稳定下来，指导站民警劝说陈某将小宇送去残疾人康复中心，一是可以促进小宇身体机能恢复，二是能让小宇学点知识，掌握基本生活技能。同时，自陈某出所以来，指导站民警一直与陈某保持联系，时刻提醒陈某莫走回头路。 （四）实施效果 解戒出所一年多，在指导站的帮助下，加上自己的努力，陈某改善了一家子困窘的生活状况。现在的陈某谈了个女朋友，贷款买了辆车，已经从苏宁离职出来单干，实现卖、装、修、洗空调等一套龙服务。陈某的儿子小宇也定期到康复中心治疗和学习，一家人总算恢复了正常生活，并且越来越好。
【案例思考】
（一）不抛弃，不放弃 对少部分照管对象出现复吸的情况，后续照管工作人员不应放任不管，而是应该更加重视问题，深入了解情况，有针对性地制定帮扶措施，“因材施教”，真正做到“一个都不能少”。 （二）标本兼治，落到实处 对后续照管对象的关怀不仅仅是物质上的帮扶，“授之以鱼，更要授之以渔”，更重要的是让他们树立戒毒信心，确立戒毒信念，远离“毒友圈”，并掌握一门本领，自食其力。 （三）个人安定，家庭稳定 对解戒人员的后续照管工作不仅仅是要让照管对象个人安定，也要创造条件，让照管对象的家庭实现稳定，家庭的稳定才是照管对象保持操守的“强心剂”，才是真正意义上的稳定。
