案例内容
【案例背景】
戒毒工作是一项系统复杂的社会工程，戒毒人员从戒毒场所回归社会后，面对复杂的社会环境和种种诱惑，极易引发复吸，导致在戒毒场所巩固的戒毒成果付诸东流。因此，戒毒工作不但需要戒毒所的不懈努力，更需要各级地方政府、有关部门、社会专家学者、志愿者、家属等社会各界的支持与帮助，需要社会方方面面力量的参与。只有全社会行动起来，切实加强协作，形成社会化的治理体系，才能不断提高戒毒工作水平，实现戒毒工作新发展。为给戒毒人员营造一个所内科学戒毒、所内持续照管的环境，北京市天康戒毒康复所在做好自身强制隔离戒毒与康复戒毒有效衔接的基础上，先后与大兴、东城、房山、海淀等涉及10个区近40个街镇实现戒毒合作共建，与地方政府合作在地方建立了21个社区戒毒康复工作站，对社区戒毒人员、社区康复人员进行指导和帮扶，切实发挥了戒毒场所在首都戒毒服务工作中的重要作用。
【方案制定】
自2008年起，北京市天康戒毒康复所发挥业务优势，与街道、乡镇合作开展戒毒工作，先后与东城区、大兴区、石景山区、朝阳区等禁毒办合作，建立了21个蒲公英社区戒毒康复工作站。紧紧抓住管控、治疗、帮扶三个环节，以政府为主导，禁毒办、工作站密切配合，对社区戒毒（康复）人员实施戒治和救助，积极开展戒毒康复宣传教育，降低了新增吸毒人员比率，提高了社会公众防毒拒毒意识。
【实施情况】
（一）发挥职能优势，大力开展科学戒治工作 1.探索形成社会康复督导“五步法”。在开展社会康复督导工作中，探索形成了“沟通、量化、矫正、评估、巩固”五步工作法，运用《复吸高危与保护性因素量表》等心理量表对社区戒毒社区康复人员进行测试，定期与家属、街道工作人员、司法所、派出所工作人员沟通了解情况，针对戒毒靶点制定矫治措施和矫治方案，定期评估，调整方案，督促戒毒人员保持操守。 2.实行三项重点督导措施。一是日常性督导。对于复吸风险较低的戒毒人员进行定期开展家访、电话访、康复小组活动等，对于复吸风险较高的戒毒人员，定期组织回所进行短期培训和康复治疗，降低复吸风险。二是风险点督导。坚持“四必访一召回”，即戒毒人员在家庭出现困难或变故时、生活学习工作环境发生变化时、重大节日前、本人主动要求时及其他特殊情形，必须及时进行家访，并开展针对性的心理和行为干预。戒毒人员一旦遇到不可规避的复吸风险时，将与合作共建的地方政府部门合作，号召其到康复所进行巩固。三是综合协调督导。借助中国药物滥用防治协会、北师大心理研究所、向日葵社区等社会力量的作用，为社会戒毒人员提供生理脱毒、认知调整、心理干预、同伴影响、集体督导等综合治疗。 3.开展社区戒毒专干、社区戒毒社区康复人员及家属“三个群体”培训。确定戒毒人员本人、戒毒人员家属、地方政府戒毒工作人员为重点培训人群，先后为北京市大兴、东城等区150多个居委会、3000多名戒毒专干，东城、朝阳等5个区的65批1200余名社区戒毒（康复）人员及其家属分别进行了培训，帮助掌握戒毒常识和戒毒方法。 4.创新信息资源共享共控模式。针对公安机关已经决定的社区戒毒（康复）的人员，依托戒毒康复辅导站收集个人综合信息，开展心理调查和测量，制定照管方案，跟踪戒毒过程和复吸过程，建立戒毒档案，如有社区戒毒人员被决定执行强制隔离戒毒，将档案材料转给戒毒所为继续戒治提供参考。强制隔离戒毒执行完毕后，与戒毒所戒治资料一起转入社区康复执行部门，由后者继续戒治跟踪，直至社区康复3年结束。 （二）积极服务社会，增强戒毒工作的影响力 1.积极开展宣传教育工作。创新教材、强化师资，制作了大学生、中学生、小学生、社工、禁毒专干等一系列优秀的PPT课件和禁毒宣讲视频，成立组成“禁毒戒毒公益讲师团”，进入学校、街道、社区进行全方位的宣传讲座，将禁毒戒毒宣传工作融入到教委、工委法制宣传活动中，采取专题讲座、举办展览、组织参观等形式，全面开展戒毒宣传教育。 2.以人为本，化解社会矛盾。龙潭街道社区戒毒人员姜某，38岁，使用冰毒15年，由于身患高血压、糖尿病，三次被抓均未被强戒。2017年2月中旬该人房产官司败诉，与父母、妻子关系非常紧张，情绪波动较大，扬言要报复社会。为此，北京市天康戒毒康复所驻工作站民警对他进行了多次的心理疏导，开展了深入的家庭心理治疗，姜某未发生恶性事件、违法行为和复吸行为。 3.营造和谐的社区氛围。安定门街道社区康复人员王某，27岁，2017年过年后因失恋、父亲重病、生意赔本等生活重大事件叠加多次流露自杀想法，并离家出走。工作站民警通过微信、电话对王某进行疏导，调整紧张情绪，并联合向日葵、街道和家庭对他进行帮助，终于使他的情绪稳定下来，没有发生严重后果。
【案例思考】
社区戒毒康复工作站在督导戒毒人员、传播戒毒知识等方面发挥了积极作用。戒毒人员需要专业、持续的指导帮助，在今后的工作中，应进一步发挥司法行政戒毒工作的专业力量，在戒毒康复工作科学化和专业化上下功夫，切实提高解决疑难复杂问题的能力和水平，发挥好对社区戒毒、社区康复工作的指导性作用。
