案例内容
【基本情况】
北屯市龙疆街道位于新疆兵团边陲城市北屯，是北屯市最大的一个街道，辖区面积十二平方公里，居民九千余户，一万九千余人。下辖一个阳光社区。街道辖区有6条街，28条路，有工作人员42人，其中事业编制11人，合同工17人，聘用14人。近年来，龙疆街道高度重视基层依法治理工作，不断创新基层法律服务模式，努力探索基层依法治理新路子，积极推进一社区一法律顾问工作，引导社会力量参与基层法治建设，强化用法律的手段和技巧解决社会矛盾和纠纷，努力用法治建设引领决策、引领执法、引领调解、引领服务，着力打造法治街道。
【任务措施】
（一）落实组织保障，为法治创建提供坚实保障。街道把基层法治建设工作作为贯彻落实党的会议精神，打造高品质综合环境的重要举措。成立依法治理工作领导小组，由街道主要领导任组长，定期召开专题会议，听取法治创建工作汇报，对重点、难点问题进行研判，部署辖区法治创建工作。明确辖区法治创建工作主要任务、工作要求、具体方法和实施步骤，配套建立考核机制，将法治建设纳入年度考核内容，作为年终评先评优的重要依据。 （二）规范自由裁量，取得行政执法新成效。按照有关法律法规，健全和完善街道行政执法实施细则，使执法行为具体化、规范化，避免执法人员在城市管理、安全检查、计生执法过程中，因对法律法规的理解差异、个人喜好等原因，造成滥用执法权利的问题。今年以来，我街道未发生一起粗暴执法、乱收费、乱罚款等侵犯人身权、财产权的案件，未发生一起重大安全事故。 （三）依法公示信息，实现执法公平公正。坚持法律面前人人平等，对违法行为不讲特殊化，对违法者一视同仁。龙疆街道依照法定程序对违法行为进行处理后，及时更新处理结果，并公布投诉电话和电子邮箱，接受群众和市民的监督、投诉。同时，安排了专人收集群众的反馈意见，及时处理并回复当事人。 （四）以部门联动推进纠纷调解。目前矛盾纠纷日趋复杂，针对这一情况，我街道建立纠纷调解联席会议制度，通过街道发函或有关部门协调，邀请公安、物业管理、劳动监察保障等涉及相关行政职能部门第一时间参与矛盾调解，集中宣法释理、答疑解惑，有效促进各类矛盾纠纷问题的解决。如2018年9月，某小区发生新旧物业交接纠纷，员工的劳资纠纷问题也牵涉其中，龙疆街道立即邀请多个行政主管部门深入社区，将综合调解与专业对口部门调解有机结合，消除各方的对抗情绪，促使新旧物业之间、旧物业公司与员工之间分别达成协议，确保小区物业管理顺利实现交接。今年以来，先后组织召开联席协调会议3次。 （五）以三级调处保障纠纷调解。一是实行“前端调解”。人民调解委员会在各社区均设立调解窗口，配备1名专职调解员。全面推进“中心+网格化+信息化”工作模式，社区定期开展矛盾纠纷排查，发现矛盾纠纷苗头的，及时转交并配合人民调解委员会调处。二是实行“联合调解”。与医院等驻辖区单位调解室建立热线联系，协调解决相关法律事宜，对重大纠纷进行联合调解共同处置。三是实行“深入调解”。街道各有关部门加强与社区法律服务站的协调联系，借助社区法律服务平台及早发现和化解问题，主动派员深入社区解决重大矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
【特点和效果】
（一）拓宽了法律咨询渠道。在社区均设立社区法律服务站,配备法律服务专员1-2名，设有统一规范的社区法律顾问公示牌、专门的法律宣传栏和普法宣传资料架，常年为辖区单位和居民群众提供专业的法律咨询服务。法律服务站工作日全天开放，由法律服务专员提供日常咨询服务，提供专业法律咨询服务;通过便民服务卡等形式，公开社区法律顾问、法律服务专员等人员工作电话，向社区居民提供电话咨询服务;针对重点、疑难个案，各社区还定期组织挂点社区法律顾问、民警等进行“会诊式”咨询服务。今年以来，各法律服务站共提供法律咨询服务56次。 (二）创新法治宣传形式。通过讲百姓话，说社区事，宣传“法律进社区”工作，普及法律知识，深受居民群众欢迎。组建法律宣传服务队。依托社区组织组建法律宣传服务队，通过编排法治文艺节目、创作法治文化作品、开办法治文艺展览等群众喜闻乐见的文艺形式普及法律知识，弘扬社区法治文化。今年共组织专题法律宣传活动1场次，参与群众2千人次。设立法律图书专柜，由社区法律顾问、法律工作者等担任法治教员。根据社区居民的法律需求，每月组织一次专题“法律大讲堂”，由法治教员结合社区居民身边的案例讲解常用法律知识，让群众不出社区，青少年不出校门就能免费上“专业法律课”。通过以上措施均取得好的法治宣传效果。
