案例内容
【案例背景】
联帮小组制度是为维护场所安全稳定，要求戒毒人员时刻保持板块移动，实现互相监督的安全管理制度。在实际运用中，往往只重视联帮小组在安全管理方面的作用，忽视了在教育戒治活动中的作用。在本案中，民警打破联帮小组的传统模式，充分发挥戒毒人员在戒治中的自主性，营造积极的团队竞争氛围，促进戒治效果的提升。
【案例基本情况】
一是自主选择，科学建组。分组是建立联帮小组的第一步。在常规编队分组中，民警会综合考虑地域、工种、年龄等因素进行组合搭配，在联帮小组的组建中起决定作用。而在本次实践中，民警则采取更为灵活、民主的分组方式，力求通过综合协调、双向选择、自我管理、自我约束，提高戒毒人员参与戒治的自觉性和团队建设的主动性，形成具有一定凝聚力、荣誉感和团队精神的联帮小组。 二是均衡搭配，实力均等。公平公正是维护社会关系稳定、激发个体创造力的基础。戒毒场所也是如此，公平公正是稳定戒毒人员思想情绪、激发戒治动力的有力手段。联帮小组作为场所管理的基本单元，被广泛应用于行为、生产、队列等集体考核，小组整体的优劣直接影响到每个组员的日常待遇、考核奖分、评估减期等。因此，确保每个小组之间的实力均衡，营造公平竞争的基础，是确保公平公正执法的现实需要。反之，假如小组之间在能力上存在显著差距，就会产生不对等竞争，导致实力较弱的小组对场所管理的公平失去信心，产生不良情绪，甚至产生抵抗行为，从而影响整个大队的戒治秩序。为在组建小组的过程中力争体现公平、均衡的特点，使每个联帮小组站在同一起跑线上，民警尝试了A、B、C三种均衡搭配组建小组的方法。即在入所教育末期综合戒毒人员的思想状况、社会背景、家庭情况、文化程度、性格特征、现实表现等情况，借用诊断评估一系列指标，将他们分成三类：A类，思想稳定、戒治积极；B类：思想相对稳定，戒治正常；C类，不稳定或不确定。入所教育结束流转至常规大队后，再将ABC三类人群按照1：1:1的比例进行搭配组建小组。例如将综合排名第一的和最后的搭配在一组。在一定程度上确保各小组间实力的均等，为以小组为单位开展戒治活动竞争和执法考核打下基础。需要说明的是，ABC分类是动态的、可变的，即根据戒毒人员每月表现，C类可以提升至B类或A类，联帮小组也相应的进行调整。 三是民主推荐，选好组长。在联帮小组中，组长的作用十分重要。为让组员信服，组长的产生采取了在民警监督指导下，由组员民主推荐，投票选举做法。为培养戒毒人员的团队意识，激发戒毒人员参与团队建设的积极性，民警重点进行了三个方面的引导：一是加强组长的权利和义务宣传，让戒毒人员明白有权必有责，有付出必有回报；二是教育戒毒人员明白组长能力强弱直接关系到组员利益，必须综合考虑，慎重投票；三是加强对组长的鼓励教育，引导组长提高团队管理能力，发掘小组最大潜力，不断增强小组的凝聚力。 四是双向选择，找准位置。为进一步优化小组组合，建成具有强烈合作意识、竞争意识和团队精神的联帮小组，民警借鉴了体育界转会的做法。在确保安全的前提下，允许小组成员在小组间自由流转，但必须坚持三原则：一是对等原则，即戒毒人员之间的转会必须是A换A、B换B、C换C；二是双向原则，小组之间、戒毒人员之间相互接受；三是多数原则，即必须得到多数组员的同意。自由转会可使每个戒毒人员找到适合自己的小组和位置，合理利用每个成员的知识技能协调工作，达成共同目标。 五是营造争优氛围，开展比赛竞争。在严格执行联帮小组“六同”、“五知道”、“四汇报”，实行小组戒毒人员板块移动、相互帮助、相互监督的基础上，开展了以小组为单元的比学赶超活动，以此激发小组的竞争意识、协作意识，变被动管理为自我主动管理，变民警的刚性要求为自我约束，有力地促进了场所安全稳定和戒治效果的提升；为进一步激发戒毒人员竞争意识，民警加大了宣传教育的力度，通过讲评等途径加大宣传。在日常讲评和考评中，将小组横向、纵向评比作为重要内容，在车间制作了公示牌，及时公布小组生产任务完成情况和遵守纪律等情况，营造良好的竞争氛围。 “近朱者赤，近墨者黑”，良好的氛围对戒毒人员起到了润物无声、潜移默化的熏陶感染作用。戒毒人员以团队的身份参与各类日常管理和劳动竞赛，在竞争的大环境中增强了自我和团队的能力，促进了自我完善，培养了争优争先的积极意识。团队竞赛贯穿管理、生产、教育等活动，也进一步强化了小组的职能和作用，有效推动了场所各项戒治工作的顺利开展。
【案例思考】
一是戒毒人员自主选择组建联帮小组，不等于民警在组建过程中放任自流，毫无作为。一是对戒毒人员ABC评定，民警要做到最大程度的准确客观，不断收集戒毒人员每天的表现情况，动态调整戒毒人员的类别评定。二是联帮小组在自由组合建立后需要一段时间的磨合和观察，期间可能会产生一些摩擦和纠纷，需要民警及时干预，在解决矛盾的过程中进一步促进团队的凝聚和团结。 二是立足场所实际，活用管理手段提升戒治效果。联帮小组制度是场所的一项基础管理制度，在认真研究戒毒新模式、戒毒人员新特点的前提下，继续发挥联帮小组制度在维护安全稳定中的基础作用，同时以团队竞争的方式助推戒毒人员自我提升、自我完善，培养团结合作、承担责任、争优向上的良好意识，形成积极的戒治氛围，显著提升戒治成效。
