案例内容
【基本情况】
2022年以来，江苏省江阴市认真贯彻落实习近平法治思想，紧扣企业经营管理工作实际和市场主体需求，以“打造诚信守法企业，促进企业和谐发展”为主题，以“六个一”为抓手，积极开展“法企同行”活动，加强法治帮扶，着力推动“依法治企”工作走深走实。2022年1月至12月，全市职能部门、法律服务团走访企业1400余家，为600余家重点企业免费提供法律咨询服务，帮助困难中小微企业800余家，调解企业矛盾纠纷5200余件。
【任务措施】
（一）丰富企业学法用法内容，突出一个“送”字。通过部门引导，企业配合，多方参与的方式，利用到企业调研、检查等时机，为企业发放《民法典》《安全生产法》等法律法规宣传资料50000余份。针对排查出的企业经营中的法律风险点，编纂《企业经营宝典——法律风险与防范》，将涉企法律知识送上门。组织律师、法律工作者以及普法志愿者送法进企业，举办中小微企业家法治沙龙和各类法治讲座和法律咨询活动1000余场次，开展各类专门培训10余期2000余人次，帮助企业解决日常经营事项中遇到的法律问题。组建“八五”普法讲师团，定期到镇街、园区、重点工业企业送法律送政策，推动企业法治宣传教育不断深入，全面提升企业对法律法规和各类惠企政策的知晓率。 （二）开辟企业法治文化阵地，强化一个“建”字。通过设置法治宣传栏、开辟法律图书角、建立职工法治学校以及开设企业微信、网络普法等多种方式，指导企业加强法治文化阵地建设。市环保局在内部办公系统OA开辟了“法治企业”专栏，及时上传最新出台或修订的法律，供员工查询学习。市司法局会同相关职能部门、商会、企业等共建“法治联盟”，定期开展法治座谈，鼓励企业主动开展各项学法活动，多措并举加强企业法治宣传。江阴市璜土镇推出“1＋3”学法积分奖励模式，搭建企业员工学法新平台。 （三）聚焦企业“急难愁盼”问题，立足一个“帮”字。围绕“解难题、稳增长、促发展”目标，开展大走访活动，重点走访受疫情冲击和影响较大的中小微企业、困难企业，联合相关单位成立“3＋7”专班，即企业帮扶活动协调专班、惠企政策专班、督查督办专班，下设工业企业、建筑业企业、交通运输企业、金融业企业、商贸企业、房地产企业、其他服务业企业等7个行业，协调解决法律问题。建立“产业链+法律服务”律师库和法律服务联盟，对全市重点企业进行“全生命周期”法治体检，帮助企业评估研判法律风险、解决问题1000余件，出具法律建议300余条，建立长效机制30余项，指导企业防范风险、依法合规经营，护航企业健康发展。 （四）提升企业以案释法质效，做到一个“全”字。市法宣办不断深化“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，精选较为常见的企业经营及劳务纠纷典型案例，为企业进行法律解读，邀请部分企业高管、人事经理和职工代表参加旁听庭审，参与现场纠纷调解，努力实现“处理一案、教育一片、和谐一方”的效果，提高劳动争议处理效率。通过案例解剖和现场庭审，促进企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权，不断提高企业依法治企能力及职工依法维权意识，推动优化营商环境法律政策深入人心。 （五）优化企业服务监管方式，注重一个“惠”字。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，保护企业公平公正平等地参与市场竞争。全面公开行政执法部门权贵清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，规范行政检查行为，对没有法律依据的，一律不开展行政检查，进一步在市场监管领域推行行政处罚“三张清单”制度，严格界定不予处罚事项、减轻处罚事项、及轻处罚事项。清理不利于改革发展规范性文件，推行证明事项告知承诺制，出台《优化法治营商环境十六条举措》，对纳入监管的小贷公司、典当公司、担保公司等“7+4”监管对象开展常态化线上监管和“双随机一公开”线下监管，对监管中发现的轻微违规经营问题，及时发送规范经营提示函，引导其依法依规经营。 （六）强化企业典型示范带动，实现一个“效”字。积极开展“诚信企业”创建，定期公布“守信红名单和失信约束名单”信息，全市102家企业入选2022年首期诚信企业红名单，助推企业依法民主管理，维护职工合法权益。启动创业者“廉洁+信用”积分体系，在市社会信用监管及服务一体化平台增设“廉洁信用积分模块”，通过正反双向应用发力，树立合法守信的鲜明创业导向。培树中信泰富特钢集团股份有限公司、海澜集团有限公司、江苏新长江实业集团有限公司等10家企业为十佳诚信守法示范企业，努力做到依法治企各项规章制度齐全、宣传载体多样、学法活动丰富。
【特点和效果】
一是进一步提升企业法治获得感。以国家机关“谁执法谁普法”履职评议为载体，统筹整合法律资源力量，开展多元联动，创造良好的法治环境。将“法治体检”、法治宣讲、答疑解惑与人民调解、法律援助、法律服务等工作以及精准帮扶、扫黑除恶等重点工作有机融合，形成边宣传、边排查、边解答、边化解新模式，深化“依法治企”，全面提升企业法治“获得感”。 二是进一步浓厚依法治企氛围。成立江阴市企业法治工作协会，推进企业法治文化建设，将法治元素纳入企业规划建设中，因地制宜建设更多企业法治宣传阵地，推动企业法治文化建设创新发展。强化“互联网+”思维，加大微信公众号、手机客户端等新媒体平台建设和应用力度，推动“互联网+法治宣传”惠企惠工，增强企业法治体验感。 三是进一步凝聚依法治企合力。健全社会参与“依法治企”的社会普法教育机制，加强律师、法律工作者等队伍建设，动员和吸纳更多的社会人士加入普法志愿者服务渠道，培育和发展各类社会普法组织，引导各类社会普法组织发挥主体作用，营造人人参与，助力“依法治企”。建立政府购买服务、社会投入、市场运作相结合的企业普法教育工作机制，培育推广互联网法治传播社会化、专业化运作模式，推动法治信息发布、在线互动、公益法律服务等功能一体化建设。
