案例内容
【案例背景】
陈某，男，高中文化，江苏省南京市人，2015年3月30日寻衅滋事被上海市公安局嘉定分局江桥派出所行政拘留，2016年因吸毒被南京市公安局鼓楼分局阅江楼派出所查处，被强制隔离戒毒2年。2018年5月9日解除强戒后，到宝塔桥司法所接受后续照管，2019年5月8日陈某后续照管期满结束，经过综合考察，根据江苏省戒毒管理局“千人工程”筛选条件，认定陈某为典型培育对象。
【案例基本情况】
（一）基本情况 陈某，家中独子，从小父亲对他不管不问，母亲患有精神疾病，家庭贫困，勉强维持到高中毕业，毕业后一直没有稳定工作，到处打零工维持生计。2013年与朋友一起到上海打拼，因没有一技之长，陈某先在一家饭店打工，但感到收入少，在上海这样高消费的城市无法生存下去，便换了一份在酒吧的工作。在酒吧工作后，收入提高了，陈某结交了一些不良朋友，并染上了吸毒的恶习，2016年5月因吸毒被强制隔离戒毒两年，陈某的父亲2017年因病去世（陈某强制隔离戒毒期间），其母亲患有精神疾病，由民政部门协调住进了养老院，家庭环境特殊。 南京后续照管指导站根据鼓楼后续照管工作站的情况反馈，在查看核对陈某社区康复裁定书和解除强制隔离戒毒决定书后，立即到户籍所在地派出所查阅前科、户籍等相关资料，分别与社区民警、周围邻居、戒毒所相关民警沟通，对陈某成长经历、生活环境、家庭背景等基本情况进行进一步了解，为访谈做好准备。 （二）方案制定 在对陈某的照管环境调查评估中，工作人员发现其在高中毕业后就已经开始在外面打工，接触社会面广，人员复杂。工作人员根据其实际情况，制定如下照管方案： 1.专人负责照管。定期开展电话追踪、家庭走访、网格员反馈，及时掌握陈某个人情况。 2.制定量表执行。由后续照管工作人员根据陈某的目前状况制定相适应的量表，协助陈某完成量表。 表1 日常作息表 时 间 任 务 上午 6：30-7：00 晨起、洗漱 7：00-8：30 晨练、买菜、早餐 9：00-11：00 后续照管活动 中午 11：30-13：30 午饭、午休 下午 14：00-17：00 社区 晚上 17：30-19：00 晚饭、散步 19：00-21：00 看电视 21：30 睡觉 表2 每周作息表 时间 星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 上午 学习 阅读 学习 锻炼 学习 家务 养老院 下午 义工 养老院 义工 养老院 义工 阅读 养老院 晚上 表3 每月完成情况量表 日期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 完成情况 日期 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 完成情况 日期 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 完成情况 表4 照管效果评价量表 标准 等次 优秀 良好 一般 不合格 评价标准 每月完成 25天以上 每月完成 20-25天 每月完成 10-20天 每月完成 低于10天 实际完成情况 自 评 3.修复社会功能。及时开展各项帮扶，协调司法所、家庭、社区三方联合开展帮扶工作； 4.签订相关协议。根据实际情况与照管对象签订承诺书、“千人工程”典型培育协议书，明确彼此工作职责与义务，及时开展各项帮扶活动。 （三）方案实施 1.开展照管政策宣讲。 讲解“三级站”运行模式、照管期限、照管内容、“千人工程”典型培育目的、内容、要求等，让其知晓和熟悉相关政策，提高接受照管的积极性和主动性。鼓励陈某按照制定的量表执行，养成健康的生活习惯。 初期执行效果一般，陈某戒毒期满后对后续照管服务站进行的各项帮教一直持不温不火的态度，量表执行表现一般。陈某感觉从戒毒所出来以后，没有朋友，没有收入来源，生活没有方向。后续照管工作人员根据了解到的情况，多次与陈某交流，协调民政、街道对陈某的生活给予关心，节日期间为陈某送上生活必需品，并与陈某一同前往养老院看望其母亲，鼓励其坚持按照量表作息。 2.开展禁毒宣传教育。 随着时间的延续，陈某也偶有有躲猫猫找借口推脱，有时甚至还关机玩起了失踪，为确保陈某的操守保持，指导站专程请社区民警一起对其进行政策法规“施压”，为陈某讲解江苏禁毒戒毒形势及南京市开展的“扫黑除恶”专项斗争活动情况，要求其保持清醒头脑，深刻吸取教训，珍惜戒治成果。阐明加强对其监督管理是为了巩固戒毒成果，彻底戒断心瘾，于情，为了帮助他持续保持操守，于理，任何公民有协助配合公安民警工作的权利和义务。尿检不仅是法律法规规定，也是公安民警、社工正常行使的权利，更是检验操守保持最有效、最权威的手段。通过高压与教育，陈某态度有了转变，按规定时间进行尿检，结果均为阴性。 3.做好日常管理引导。 经过一段时间的平静期后，陈某听说许多解戒人员都靠低保生活，陈某也向后续照管指导站工作人员提出帮忙落实低保，对于陈某提出的诉求，工作人员及时通过派出所、社区、民政核实相关情况，证实根据相关政策，陈某不符合申请低保条件，根据掌握的政策，工作人员明确拒绝了其不合理要求。 4.开展就业帮扶指导。 通过与陈某沟通了解，陈某也曾四处寻找工作，但受文化水平限制，四处投递简历未果，有一家用人单位一听到其有吸毒史立即予以拒绝。工作人员意识到，根本问题不在落实低保而在实现再就业上，陈某也认识到自己的错误，也努力想通过就业来改变现状，现实情况是没有企业要他。 2018年8月，后续照管工作人员经过沟通了解，并积极和街道、人社部门联系协调，介绍其到超市做理货员，陈某十分珍惜这份工作，同时还悉心照顾患有精神疾病的母亲。后续照管工作人员了解到情况后，又主动与宝塔桥街道民政、残联等部门协调，在符合条件的情况下为母亲申请了残疾补助。目前陈某能够参照量表作息，操守保持良好。 表5 日常作息表 时间 任务 上午 5：30-6：00 晨起、洗漱 6：00-7：30 晨练、早餐 8：00-11：30 上班 中午 11：30-12：30 午饭、午休 下午 12：30-18：00 上班 晚上 18：30-20：00 晚饭、养老院 20：30-21：30 看电视 21：30 睡觉 （四）照管成效 当前，陈某每月有了固定收入，按照量表作息，生活稳定，始终保持操守，未再复吸。陈某到超市工作后非常认真负责，非常珍惜这次机会，陈某每每接到后续照管工作人员的电话时都非常感谢大家对他的关心和照顾，表示自己不会再复吸，一心照顾精神疾病的母亲。不久前，后续照管工作人员对其进行电话回访，陈某表明现在一切都好，现在不仅学会了自我提醒、自我预防和人际交往，而且还学会了脱离毒圈技巧、拒毒六要素，争取自食其力，用勤劳的双手创造美好生活。陈某现已成为一名 “千人工程”培育典型对象。 按照“千人工程”奖励机制，后续照管服务站对陈某发放200元人民币奖励金。陈某拿奖励金后激动地说：“没想到我能成为成功戒毒的典型，更没想到还有政府的关怀和奖励，虽然钱不多，但对我来说很珍贵、很有意义，感谢你们不放弃、不抛弃、不嫌弃，帮助我成功改造，我一定会珍惜这来之不易的荣誉，坚定戒毒的信心和决心，继续严格要求自己，努力工作，健康生活！”
【案例思考】
量表作为一种既简单又容易操作执行的测量工具，它的描述性、比较性更直观，可以清晰展示成果预期，更有助于照管对象的自我管理。在实际工作中，因受到照管人员多、工作人员紧缺的限制，很多工作开展效率不高，特别是少数工作站、服务站，照管人员与工作人员比例超过20:1，工作人员在开展后续照管工作中很难服务到位，通过科学的量表设计，可将自我管理成果有效地分解到量表任务中，利用量表化开展后续照管工作，帮助照管工作人员清楚地了解照管对象目前的自我管理状态，提升照管人员自主能动性，以达到更好的照管效果，具有一定的可推广性。通过本案例，有以下三点思考： （一）规律作息是操守保持的基础 健康的生活习惯是戒毒成功的基石。解戒初期，照管对象失去了强制管理约束，如果再没有外力的督导，很容易迷失方向，走上复吸的道路。本案例通过量表，协调各部门力量为照管对象做好服务，是陈某操守保持的基石。 （二）共情帮教是操守保持的关键 共情是获得信任的有效方式。照管对象在照管期内受外界环境影响，很容易有情绪波动，这就需要后续照管工作人员通过多种途径，更专业地开展工作。以共情的理念对其进行专业的贴近式人性化帮扶，让照管对象重建自信，坚定信念，激发其彻底戒除毒瘾的内在动力。 （三）齐抓共管是操守保持的保障 变输血为造血是戒毒成功的保障。文化程度较低，缺乏谋生技能，混迹社会后结交的大多是不良人员，社会背景复杂，这是很多照管对象的共性。需要多方合力促使其回归社会，做好回归融合，让其在社会上有立足之地，是帮助他们戒断毒瘾的重要保障。
