案例内容
【基本情况】
“德法沁园”是南通市崇川区幸福街道依托红色教育基地——窑洞学堂打造而成的“平安·法治”特色普法品牌，总面积约800平方米，主要由“一核四翼”五个功能板块组成，分别是“窑洞式”学堂、红色记忆·政法长廊、“热点面对面”议事厅、法治书屋和德法谈心室。“德法沁园”通过“一堂一廊一厅一屋一室”的设计理念，旨在多角度、多渠道、多平台教育引导广大干部群众立德修身、学法守法，充分发挥示范引领作用，推动法治乡村建设，提升基层社会治理效能，提高基层群众法治获得感幸福感安全感。
【任务措施】
(一) 创新载体，精心打造“窑洞式”学堂。注重氛围营造，学堂内以上圆下方的窗棂、红辣椒、马灯、斗笠等红色情境还原经典场景，通过圣地延安窑洞的形式结合理论讲堂、德法讲堂、社科讲堂“三堂融合”，打造了能同时容纳近300名干群的情境式普法教育学习载体，有效推动干群在学习过程中边看边听边思考。突出党内法规教育，将以党章为核心的党内法规列入“窑洞式”学堂学习清单，定期组织领导干部学法、党员冬训、专题讲座、集体研讨、廉政警示教育等多形式的学习教育活动，让党员干部真正做到补精神之“钙”、醒法纪之“脑”。加强日常宣讲，定期邀请党员干部、专家学者、政法业务骨干、居民群众代表等进行理论政策宣讲、德法知识讲解、崇德尚法经验交流，进一步宣传法律法规、弘扬传统孝德文化。“八五”普法以来，已成功承办5次团中央国家级现场会，阵地建设受到多位团中央及团省委领导充分肯定。 (二) 重温经典，建好建强红色记忆·政法长廊。红色记忆·政法长廊通过在两侧悬挂可更换式展牌与画框，将党性教育与法治教育有机融合。长廊一侧展示政法工作等方面的内容，涵盖习近平总书记等党和国家领导人在依法治国、扫黑除恶、国家安全、社会治理等方面的经典讲话以及街道一年来开展政法工作和活动的照片，相关内容每年更新一次；另一侧围绕“记忆篇”“革新篇”“展望篇”三大主题构筑“红色风景线”。通过20块整齐排列的展牌集中展示一大到二十大党的光辉历程，坚定广大干群感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。2022年以来，利用主题党日、“5·10”思廉日、七一建党节、宪法宣传周等特殊时间节点在此组织各类参观与宣誓活动26场次，让党员干部身临其境接受红色教育和法治熏陶，激励大家牢记初心使命、履职尽责担当，为社会治理法治化进程做出贡献。 (三)纾困解难，用好用活“热点面对面”议事厅。“热点面对面”议事厅以法律服务群众为主题，按照“走群众路线，解群众难题”的初衷设立，选取公众关注度高、社会影响力大的法治热点案件，通过议事厅投影仪、LED触摸屏等载体展播；2022年以来，邀请法官、律师、行政执法人员等法务工作者在议事厅开展以案释法30余场次，普及法律知识、弘扬法治精神。聚焦居民群众反映的征地拆迁、婚姻家庭、分家析产、民间借贷等法律热点问题开展“援法议事”，召集街道“法律明白人”与居民、企业代表围绕“法治惠民”“法治惠企”等主题展开深入研讨，通过党员干部和居民群众的直接、双向、互动式沟通交流，着力解决困扰居民群众“急难愁盼”的法律问题。依托议事厅建立立法联系点，采用设立民意收集箱、实地走访、问卷调查、网络征集等多种方式，吸纳群众意见建议，丰富全过程人民民主的时代内涵。2022年，共访谈基层群众1200余人次，收集问题86个，征集法律意见和建议102条。 (四) 聚焦需求，全力打造法治书屋。配置党的经典著作以及宪法、民法典、刑法、长江保护法等与党员干部依法履职和居民群众生产生活息息相关的各类法律书籍2800余册，并安排专人对书籍进行更新。优选5名“法律明白人”轮流担任法治书屋义务导读员、阅读推广人，协助干群查阅法律书籍、汲取法律知识，提升法律意识和法治素养。每年在法治书屋举办为期一周的群众性法治文化作品展，不定期组织机关工作人员、青少年、居民、企业职工等各类群体在此开展读书学法主题日、学法心得交流会、法律知识竞赛、法治图书漂流等形式多样的活动，引导干群主动学法用法、依法办事，最大限度发挥法治书屋“加油站”的服务效能。 (五) 交流经验，贴心开设德法谈心室。德法谈心室分设“党的领导、崇德尚法、励精图治、共治共享、长治久安”五大板块，通过图文并茂的展板，展示“八五”普法以来街道普法宣传、创新基层治理、法治文化阵地建设等平安法治工作中的亮点与成效。借助德法谈心室平台，组织街道司法、信访、安监、民政、劳动保障等各部门以及村（社区）工作人员，每季度开展一次涉及法治、劳动仲裁、纠纷调解等方面的德法谈心活动，大力传播中国特色社会主义法治理念，让街道干部能够了解道德教化与法治建设工作的意义内涵，更好地开展社会治理工作。同时，在德法谈心室创设心理疏导服务，安排心理咨询师定期坐诊，提供一对一咨询、心理健康“把脉”、心理专题培训等服务，疏导基层干部的工作压力与焦虑情绪。
【特点和效果】
一是德法教育实践融合推进。聚焦新时代广大干群的法治需求，通过投资阵地建设、完善普法机制、打造特色品牌等方式建好用活“德法沁园”，推进德法教育实践在基层落地生根、常开常新。“八五”普法以来，已开展宪法宣誓、主题参观、道德模范宣讲、优良家风建设、“法治惠民”大讨论、法律知识竞赛等各类德法教育实践160余场次，持续提升全民道德素质和法治素养。 二是法律资源配置整合优化。整合法律咨询、人民调解、普法宣传、法律援助等各类法律资源，依托“德法沁园”提供“一站式”法律服务，切实提高了为民服务效率和群众满意度；吸纳律师、退休法官、法律专业师生、“法律明白人”等人员加入，组建了一支50人的普法志愿服务队，为普法工作注入了新鲜力量；依托“小司说法”、抖音“云课堂”等特色品牌，打造了“线上+线下”法律服务平台，有效拓展了法治宣传、法律服务覆盖面和影响力。 三是法治乡村建设落地生根。在“德法沁园”这个阵地的影响下，祖望社区大力实施法治乡村建设，成为南通市首批“乡村振兴培育示范村”；秦西社区持续加强法治文化阵地建设，打造了南通市首家民法典主题公园，并成功创建成江苏省第十六批省级“民主法治示范社区”；管园村积极探索“1+2+3”农村普法工作新模式，即打造1个法治小院，成立普法先锋队和辅助宣讲队2支队伍，完善工作例会、信息管理与意见反馈3项制度，有效打通法治服务农业农村农民的“最后一公里”，为全面推进乡村振兴营造了良好的法治环境。
