案例内容
【基本情况】
推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家 一项重要工作，也是当前和今后一段时期的重要任务。要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断创新社会治理，激发基层活力，提升治理能力，确保维护好群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。 为巩固创新基层社会治理新格局，安庆市大观区秉承着惠民利民理念，发挥本地普法优势，以高素质团队为支撑，精细化服务为手段，立足实际，抓好品牌建设，赋能基层普法与依法治理，扎实推进共建共享基层治理新格局。
【任务措施】
（一） 以“三共”为目标，扭住依法治理“方向盘”。完善党委政府领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。领导干部带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。统筹落实党政一把手履行法治建设第一责任人职责，按期召开区委全面依法治区委员会以及执法协调小组、司法协调小组会议和守法普法协调小组工作会议。严格规范政府行政应诉程序，落实行政机关负责人出庭应诉率100%指标。建立健全合法性审查制度，印发《大观区人民政府办公室关于规范重大行政决策合法性审查报审程序的通知》，邀请政府法律顾问列席政府常务会议，构建多方监督格局。定期开展年度执法案卷评查暨优秀案卷评选活动，邀请区主要行政执法单位的法制科室骨干、专业律师参加，进一步提高办案质效。 （二）以“三建”为载体，筑牢基层治理“压舱石”。一是规范化建立公共法律服务体系。建成1个区级、9个乡镇（街道）、40个村（社区）公共法律服务标准化实体平台。区公共法律服务中心建立健全以局领导坐班日常巡查制、咨询接待制、一次性风险告知制、限时办结制、投诉处理制等五项工作机制为核心的便民窗口工作制度，实现公共法律服务“目录‘实体化’、业务‘数字化’、服务‘一体化’”。律师队伍作用进一步发挥，一村一法律顾问制度逐步形成，推动法律诉求化解在基层，充分满足人民群众日益增长的法律服务需求。二是专业化搭建矛盾纠纷化解机制。积极对接公安、法院、信访等重点部门，健全人民调解组织网格，成立调解专家库，有效整合警民联调、诉前调解和访调对接等重要力量，形成工作合力，实现信息互通、资源共享、优势互补的大调解格局。组织开展人民调解专题培训会，推进人民调解“社会化、法治化、智能化、专业化”四化建设。三是多元化创建协商调解特色品牌。全面依托“民生调解文化大院”，持续发酵蔡山社区“5D直通车”调解室和花亭北村“城乡社区协商调解工作室”特色品牌作用，坚持把矛盾排查和普法宣传相结合，加强法律政策宣传和思想疏导，将矛盾纠纷化于未发、止于未诉，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。 （三 ）以“三抓”为路径，把好法治宣传“风向标”。一是抓顶层设计。制定下发《年度法治宣传教育工作要点》《大观区法治宣传教育重点普法单位责任清单》等42个指导性文件，积极推进“八五”普法规划编制工作。区委区政府将普法工作纳入区委、区政府年度主要工作任务、综合目标绩效考核内容及重点督查事项，区人大、区政协加强视察调研指导，确保法治宣传教育工作有声势、有特色、有实效。二是抓阵地教育。建设大观区法治文化园、大观区美好田园法治文化长廊、荣升宪法法治文化广场、花亭北村“以案释法”大讲堂等一批法治特色鲜明的宣传阵地，逐步形成“一地一品”的普法工作格局。全区共建立法治宣传教育基地2个（区法院青少年法治宣传教育基地、大观区青少年法治教育实践基地），公共法律服务工作站50个、法律书屋40个，法治文化广场（文化园）18个。三是抓示范带动。以“法治政府”“民主法治示范村（社区）”“依法行政示范单位”等创建活动为载体，深入开展多层次、多领域的依法治理活动，深入推进法治大观创建活动。目前，已创建1个全国民主法治示范村、1个省级民主法治村、13个市级民主法治示范村、5所市级平安学校、6所区级平安学校、9个市级平安乡镇（街道）、25个市级平安单位。
【特点和效果】
大观区紧紧围绕发展区域经济为中心，始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础，以找准目标、筑牢根基、把握方向为核心脚踏实地地开展普法依法治理工作，着力增强广大人民群众的法律意识，提高各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，有力推动全区各项事业的法治化进程。
