案例内容
【活动概况】
“我家种的洋芋出苗不对,种子好像有问题,卖洋芋种子的不管,你们能不能帮助解决一下?”,2017年5月18日,陕西省留坝县火烧店司法所的干部正在中西沟村村委会的院坝里召开院坝说事会。在此次院坝说事会上,村民王四清反映今年2月份在马某某处购买的洋芋种子出苗不齐,怀疑购买了假种子,遂找马某某理论、解决未果,产生矛盾。司法所与村三委摸清双方情况,及时与县种子站联系,后来进行实地实物鉴定,由马某某赔偿王四清200元,并对马某某普及了相关法律知识,问题得到妥善解决。
【重点宣传内容】
院坝说事会是留坝县创新推出的群众工作法,由县镇村干部和群众代表围绕群众困难和矛盾纠纷,在院坝内现场议事、即时办理,在下一场院坝说事会上公布办理结果,并对所涉及的法律知识进行宣传普及,让群众不仅守法,更要懂法。 百姓心中有不满,群众之间有矛盾,面对法律问题却又不知处理问题的渠道是当前农村社会矛盾存在的主要原因。院坝说事会及其相关制度的建立,为群众提供了解决问题、化解矛盾、了解法律的途径,并由通晓法律知识、了解政策的司法干部帮忙疏导解决,在矛盾激发前就予以化解,在矛盾化解后普及相关法律知识,很好地维护了社会的稳定和谐。 (一)关口前移,进院访事查矛盾。一是建立社情民意和矛盾纠纷收集网络。结合“一村一法律顾问”“法律进农村”等活动,定期组织司法干警、律师、法律服务工作者深入村组,走家串户收集民情信息,排查矛盾纠纷,看望社区矫正和安置帮教对象。并建立了县、镇、村三位一体的人民调解和法律服务网络,“信息员”队伍达1035人。二是分类建立台账。定期由司法所对收集到的民情事项归纳分类,分为矛盾纠纷、法律服务、法律援助、社区矫正等类,分别建立台账,并将台帐事项确定为院坝说事会的议题。三是全面客观收集民情。走访时做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。群众遇到突发事、特殊事,可随时掌握,随时介入。 (二)转变理念,院坝说事解纠纷。院坝说事会在次数上每月固定一次或根据农时令节、群众需要安排,在场所选择上宜集中则集中、宜分散则分散,由司法所统筹安排时间和说事议题。会前,村调解组织负责召集群众参会,根据问题需求,联系有关单位参加。会上,对矛盾纠纷双方采取面对面、背靠背等方式从政策、法规、办事程序等方面进行化解,争取双方当事人的理解支持。对因问题复杂当场无法解决的矛盾纠纷,做好解释工作,限时办理,实行分级负责、多方联办。属镇村解决的问题,由镇村调解组织牵头办理。涉及县直部门的,由县级分管领导牵头,通过信访联席会议制度解决。 (三)健全制度,完善平台促服务。有效的制度是院坝说事会扎实推行的保障,“办事要按规矩来”。一是建立反馈机制。建立矛盾纠纷销号台账,对纠纷要及时化解、及时答复,使每件事都有回音。定期在院坝说事会上发放《院坝说事会群众反馈评价单》,接受群众满意度测评和监督,对群众不满意的事项,责令限期整改。二是建立督办机制。对排查出来的矛盾纠纷,限期督办落实。一般矛盾,由司法所督导村级人民调解组织落实;重大矛盾,由司法局和信访联席会议督办落实。三是建立考核机制。司法局将院坝说事会活动开展情况纳入各司法所、下属单位和科室年度目标考核,把平时督查和年终考核有机结合起来,结果进行运用。
【活动特点和效果】
院坝说事会工作法推行以来,排查化解矛盾纠纷264件,化解成功259件,调处化解率达98%,宣传普及继承、赡养、土地、婚姻、未成年人保护等方面法律92场次,为当地社会和谐稳定做出了重要贡献。