案例内容
【基本情况】
2021年以来，镇江市京口区司法局坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，强教育、搭平台，勇于创新、敢于实践，多措并举引导“法律明白人”在讲法律、调纠纷、解难事、护权益等方面发挥法治示范引领作用，有效提升了其在法治京口建设中的积极作用。学习强国平台，江苏司法行政在线官方微信平台等都对该品牌作了专门报道。2023年，京口区司法局获评全省“‘法律明白人’培育工作成绩突出集体”，选树的“法律明白人”冯祥龙同志荣获全省百佳“法律明白人”称号。
【任务措施】
（一）严格选用标准，配好人员队伍。2021年以来，京口区司法局经过前期的宣传、遴选、考核、公示等环节，从社区（村）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、退休老干部、大学生志愿者、“五老”志愿者以及公益组织负责人中，择优培育了590名法律素养高、德才兼备的“法律明白人”，实现了全区每个网格各配备2名“法律明白人”，做到了全覆盖。同时，加强“法律明白人”培训与考核。经培训考核合格，发放“法律明白人”证书与徽章，并配发印有“京彩人生 法治护航”口号的蓝马甲，提升了“法律明白人”在参与基层依法治理工作中的辨识度和责任感，“法律明白人”逐渐成为了基层治理的多面手、乡村治理的领跑人，成为法治京口建设的主力军。 （二）拓展载体方式，开展教育培训。制定年度“法律明白人”培训计划，采取集中系统辅导、交流座谈、个人自学等方式开展业务培训，按序时邀请社区(村)法律顾问，围绕宪法、民法典等与群众生活密切相关的法律法规，为全区“法律明白人”等开展专题业务培训，并结合具体案例进行深入的分析和讲解，为群众处理基层法律问题提供专家支持，全面提升“法律明白人”的专业素养，2023年1月至8月，累计举办了5期“京司享”法治大讲堂暨“法律明白人”专题培训，各街道、社区自主开展“小班式”教育学习80余场次，受培训人数1200余人次，切实加强基层法治队伍建设。 （三）搭建交流平台，促进共同成长。以“群众法律需求在哪里，‘法律明白人’的法律服务就在哪里”为目标，为“法律明白人”搭建充电蓄能的有效平台。利用 “法律明白人”省级网校资源库开展线上学习的同时，以法润民生微信群、“法律明白人”工作群以及社区（村）网格微信群为依托，搭建“线上”交流平台，以“区、街道（园区）、村（社区）”三级公共法律服务平台、“京心调”模拟调解项目以及“同心议事湾”、“米服”议事会等“援法议事”平台为载体，搭建“线下”交流平台，不断拓展“法律明白人”引导群众参与法治的范围路径。此外，围绕《习近平法治思想、宪法、民法典等相关内容，组织开展知识竞赛、技能比武、现身说法等活动，加强“法律明白人”的经验交流、交叉体验，努力为“法律明白人”自主学习提供便利。 （四）勇于探索创新，提升法治素养。结合基层工作实际，组织“法律明白人”参加旁听庭审活动，通过“面对面”以案释法的方式，让“法律明白人”近距离的感受庭审全过程，将“庭审现场”化身“普法课堂”，切实提升其法律素养和依法化解矛盾纠纷的能力；紧扣群众需求开展“菜单式”精准化普法。制定个性化、多样化普法“菜单”，根据百姓“点单”， “法律明白人”主动“接单”，“点对点”精准解决群众法律需求，形成全方位、立体化、全覆盖的大普法格局；组织“法律明白人”中的文艺骨干，广泛开展舞台“唱”法活动。结合“法治新风助和谐 代理服务畅民意”“三官一律”进网格等网格联动服务日以及各社区新时代文明实践中心活动的开展，“法律明白人”带领香江花城小学的孩子们用说唱的形式，开展活泼生动地普法，利用群众喜闻乐见的方式，潜移默化地提升群众法治素养和法治思维。 （五）选树先进典型，加强宣传引导。在全区开展区十佳“法律明白人”评选活动，通过自下而上推荐，逐级审核上报，选树十名先进典型代表，并制作《“京”彩人生 法治护航》“法律明白人”专题公益宣传片，引导他们在参与基层法治实践中充分发挥“头雁”作用，用法治力量为群众撑起一片蓝天。同时，聚焦“八五”普法规划实施，把“法律明白人”培育工程与城乡基层“援法议事”“防养老诈骗宣传”等活动有机结合，组织“法律明白人”参与普法宣传、矛盾调解、基层依法治理等法治实践。进一步放大谏壁街道雩北村“老弗士”工作站等项目的品牌效应，在此基础上新发掘如象山街道象山社区的“小史工作室”，四牌楼街道江一社区“老冯金牌调解室”等一批“法律明白人”工作品牌。在京口区司法局微信公众号设立“法律明白人”专栏，及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，报道工作动态和成效，宣传先进典型事迹，营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。
【特点和效果】
一是法治氛围更加浓厚。“法律明白人”积极当好社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，用培训掌握到的调解技能，精准发力，有效化解群众日常矛盾纠纷，教育引导群众尊法学法守法用法。同时，“法律明白人”能够履职尽责，参与制定法治宣传教育计划，承担法治宣传教育的日常工作任务，充分发挥自身的“传、帮、带”作用，利用法治文化广场、街区、公园等阵地，通过以案释法讲座、法治文艺汇演等形式，广泛开展普法宣传活动，积极营造法治宣传人人参与、法治成果人人共享的全民普法氛围。 二是社会风气更加和谐。“法律明白人”来自于群众，贴近群众，群众更容易理解和接受他们的意见。“法律明白人”发挥“调解员”作用参与矛盾纠纷化解，使全区调解队伍更加壮大，让每一起矛盾纠纷都能找到当事人关系密切的“中间人”，成为了邻里和睦的“稳压器”。他们把所学到的法律知识积极运用到矛盾纠纷的疏导和化解中，依情、依理、依法化解纠纷，有效提升了一般性矛盾纠纷的化解效率，不断增强人民群众的法治获得感幸福感安全感，有效促进了社会和谐稳定。 三是法治实践更加深化。“法律明白人”积极参与社区各类法治实践，上门入户用“家常理断”的方式调解矛盾纠纷；联系社区法律顾问，修订完善居民公约；运用法治思维、法治方式引导居民开展“援法议事”活动等等，真正架起了基层干群“连心桥”，全力奏响了普法强基的“协奏曲”。他们用心用情参与京口法治实践，用力、用诚答好新时代京口区“法治为民”新考卷，让居民感到法律看得见，摸得着，学得到、用得上，打通服务群众“最后一公里”。
